分類(lèi)后的垃圾將如何處理?提升處理能力仍然是重中之重
2、提升處理能力仍是重中之重
盡管處理能力逐年提升,但我國(guó)生活垃圾處理目前仍存在較大缺口。以2016年計(jì),每天仍有1.89萬(wàn)噸城市生活垃圾未得到無(wú)害化處理,提升處理能力仍是目前生活垃圾管理工作的重中之重。
2017年3月底,國(guó)家發(fā)展改革委、住建部共同發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,要求在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作;同年6月,住建部公布第一批100個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區(qū))。各示范城市普遍采用“大類(lèi)粗分,干濕分離”的原則,主要措施為建設(shè)規(guī)范化垃圾資源回收體系。在對(duì)垃圾分類(lèi)示范城市的調(diào)研中,筆者發(fā)現(xiàn):南京、石家莊、蘭州等示范城市已采用積分兌換等措施,大幅提高了垃圾分類(lèi)的公眾參與度;部分示范城市已根據(jù)垃圾收集情況建設(shè)了分類(lèi)處理設(shè)施;青島、蘇州等示范城市摸索建立了聯(lián)席會(huì)議、垃圾分類(lèi)實(shí)施方案等相關(guān)制度和法規(guī)。
但一些示范城市也暴露出以下問(wèn)題:一、管理職能部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)合作。目前生活垃圾的清運(yùn)、處理由市政部門(mén)負(fù)責(zé),環(huán)保部門(mén)參與的空間不足,除北京市可回收物管理并入城管委、上海市生活源可回收物納入環(huán)衛(wèi)體系外,其余城市的可回收物、有害垃圾的貯存、處理職能沒(méi)有進(jìn)行明確劃分。二、分類(lèi)處理設(shè)施能力不足。我國(guó)大部分城市面臨處理能力跟不上垃圾增長(zhǎng)速度的問(wèn)題;此外,源頭分類(lèi)后沒(méi)有相應(yīng)處理設(shè)施,導(dǎo)致末端再次混合,造成人力浪費(fèi)并增加經(jīng)濟(jì)成本。三、宣傳教育相對(duì)滯后。垃圾分類(lèi)去年才正式納入大中小學(xué)的教育體系,垃圾分類(lèi)的普及工作任重道遠(yuǎn)。