高空拋物明確責任 侵權(quán)責任怎么擔？

　　侵權(quán)責任怎么擔？規(guī)定責任承擔的優(yōu)先順序

　　王勝明委員指出，第1030條第2款規(guī)定，“建筑物管理人應(yīng)當采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當依法承擔未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責任。”建筑物管理人及物業(yè)管理人形形色色，有的是規(guī)模很大的專業(yè)機構(gòu)，屬于企業(yè)法人，有的是小區(qū)物業(yè)聘請的公民個人，有的具有獨立財產(chǎn)，有的不具有獨立財產(chǎn)，如何承擔侵權(quán)責任，建議進一步研究。

　　齊玉委員同時指出，實踐中，同一侵權(quán)行為可能既產(chǎn)生民事侵權(quán)責任，也產(chǎn)生了行政責任或者是刑事責任，由此造成責任的聚合，幾個責任可能都需要侵權(quán)人以支付財產(chǎn)的方式來履行，這時涉及到責任承擔的優(yōu)先順序問題，而這一點在過去的民法總則中沒有規(guī)定。這次民法典侵權(quán)責任編草案中也沒有體現(xiàn)，所以建議考慮在草案中對責任聚合問題及解決的途徑作出規(guī)定。

　　曹建明副委員長還建議，對“高空拋物、墜物”問題，可以擴大適用范圍。參照第1029條，是否可將“建筑物”擴大到“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施”。“高空拋物、墜物”應(yīng)當不僅限于建筑物，對于從構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上拋擲物品或者墜落物品造成損害的，也應(yīng)當承擔責任。