江西麻將館禁令 正常打麻將犯法嗎
【3】律師：玉山警方應撤回或撤銷通告
針對玉山縣警方取締全面營業(yè)性棋牌室、麻將館等的通告，北京富力律師事務所主任殷清利律師接受了瀟湘晨報記者采訪。
首先，娛樂場所在何種情形下，才能取締?
本次玉山縣公安局取締的范圍為營業(yè)性棋牌室、麻將館、賓館麻將房。這些場所是典型的娛樂場所。
根據(jù)2006年3月1日實施的《娛樂場所管理條例》第9條、第11條的規(guī)定，設立娛樂場所需要先向文化主管部門申請，在取得娛樂經營許可證和有關消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應當在15日內向所在地縣級公安部門備案。取得以上合法經營許可手續(xù)的娛樂場所，即應受到我國法律法規(guī)的保護。
至于何種情形下才能對娛樂場所進行取締?該條例第40條規(guī)定“違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經營活動的，應當依法予以取締”，這樣只有那些未辦理相關許可手續(xù)、擅自從事娛樂經營活動的，才符合依法取締的條件。
而涉案的取締通告，不區(qū)分有無合法許可手續(xù)，實行一刀切，應當是典型濫用職權行為。
其次，公安機關通告取締是否符合法定職權?
日常對擅自經營活動的娛樂場所進行取締，是市場監(jiān)督管理部門、文化主管部門的職權范圍，這兩個部門是針對沒有辦理營業(yè)執(zhí)照、娛樂經營許可證所實施的行政處罰職權。
而公安部門對擅自經營活動的娛樂場所進行取締，只能在查處治安、刑事案件時，才有取締權限。而本案玉山縣公安局通告，顯然超出了自己的職權限制，從這點來看涉嫌超越職權。
