黑龍江出臺拿地新規(guī) 禁房企貸款融資拿地

　　落實項目資本金制度

　　1.實行差異監(jiān)管。按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價等級對其開發(fā)的房地產(chǎn)項目實行差異化監(jiān)管。AAA級企業(yè)按照項目建筑安裝工程總成本的10%進(jìn)行監(jiān)管，AA級企業(yè)按照15%監(jiān)管，A級企業(yè)按照20%監(jiān)管，B級企業(yè)按照25%監(jiān)管，經(jīng)評定未定級或未參加評定的企業(yè)按30%進(jìn)行監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行綠色建筑、裝配式建筑、住宅全裝修的，每實行一項可在原監(jiān)管比例基礎(chǔ)上降低3個百分點。AAA級企業(yè)如三項全部實行，可不進(jìn)行項目資本金監(jiān)管。

　　2.建立返還機(jī)制。在工程項目取得《建筑工程施工許可證》之前啟動項目資本金監(jiān)管。按照完成工程基礎(chǔ)、完成工程主體結(jié)構(gòu)、工程竣工驗收備案三個節(jié)點，分別返還項目資本金的40%、40%、20%，并確保返還資金用于項目建設(shè)及經(jīng)營管理。

　　3.創(chuàng)新監(jiān)管方式。探索實行資金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等組合方式實行項目資本金制度，并按照相應(yīng)節(jié)點解除擔(dān)保、返還資金。

　　4.明確實行時限。2020年1月1日以后獲得土地開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要全面實行項目資本金監(jiān)管制度。各地要將項目資本金監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容作為新出讓土地合同的必要內(nèi)容。具體實施辦法，各地可結(jié)合實際自行制定。

　　嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)

　　按照省委辦公廳省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善防范化解全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題的政策措施的意見》(廳字〔2018〕48 號)要求，在2019年1月1日以后獲得土地開發(fā)權(quán)的新樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房預(yù)售的，多層樓房工程形象進(jìn)度達(dá)到封頂時、高層樓房工程形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之二時準(zhǔn)予預(yù)售。各地要嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)售許可審批。同時，各地可結(jié)合實際，制定相關(guān)政策，開展現(xiàn)房銷售。

　　加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度

　　1.及時查處違法行為。暢通信訪投訴舉報渠道，加大對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目巡檢巡查力度，對超資質(zhì)開發(fā)、無預(yù)售許可銷售、嚴(yán)重質(zhì)量安全事故、逾期未回遷安置、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法違規(guī)企業(yè)以及開發(fā)建設(shè)項目爛尾的企業(yè)要進(jìn)行重點監(jiān)管和查處。

　　2.嚴(yán)厲進(jìn)行懲戒限制。對于嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)要列入“黑名單”，要通過停止網(wǎng)簽、預(yù)售、資質(zhì)升級等措施進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒和限制。對于存在違法違規(guī)問題特別是有爛尾、逾期未回遷安置等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在相關(guān)問題未整改完畢前，禁止新項目開發(fā)建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)項目風(fēng)險預(yù)警。各地要及時跟蹤掌握房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)展情況，對于出現(xiàn)違法違規(guī)問題不及時解決、工程建設(shè)進(jìn)展緩慢、群眾信訪問題集中、資金斷鏈等問題的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要建立項目臺賬，列入重點監(jiān)管對象，及時預(yù)警，防范市場風(fēng)險。