全國(guó)237個(gè)城市啟動(dòng)垃圾分類(lèi) 各地落實(shí)情況究竟如何
全國(guó)237個(gè)城市啟動(dòng)垃圾分類(lèi)詳情，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)有237個(gè)城市已啟動(dòng)垃圾分類(lèi)，上海、廈門(mén)、杭州、寧波、廣州、深圳等18個(gè)城市生活垃圾分類(lèi)居民小區(qū)覆蓋率超過(guò)70%。2019年“全面啟動(dòng)”和“強(qiáng)制分類(lèi)”的按鈕按下后，各地落實(shí)情況究竟如何?“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤。
多城通過(guò)立法助推垃圾分類(lèi)，有罰有獎(jiǎng)動(dòng)真格
按照國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的要求，到2020年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。記者從住建部了解到，浙江、福建、廣東、海南等4省已出臺(tái)地方法規(guī)，河北等12省份地方法規(guī)進(jìn)入立法程序。46個(gè)重點(diǎn)城市中，已有30個(gè)城市出臺(tái)生活垃圾分類(lèi)法規(guī)或規(guī)章，還有16個(gè)城市將生活垃圾分類(lèi)納入立法計(jì)劃或已形成草案。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，出臺(tái)法規(guī)的30個(gè)城市均對(duì)垃圾分類(lèi)提出強(qiáng)制要求，明確對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，其中以罰款為主，警告或限期整改為輔。多數(shù)城市規(guī)定對(duì)個(gè)人最高罰款200元，對(duì)單位最高處罰5萬(wàn)元。
截至目前，廣州執(zhí)法立案查處613宗，行政罰款近72萬(wàn)元。西安市2019年9月份正式實(shí)施垃圾分類(lèi)，9月3日開(kāi)出第一張“行政處罰決定書(shū)”——雁塔區(qū)一小區(qū)因垃圾分類(lèi)引導(dǎo)員不到位及垃圾未分類(lèi)投放，被罰款1000元。
值得注意的是，在46個(gè)重點(diǎn)城市中，太原、深圳等16個(gè)城市還用信用懲戒手段，將單位和個(gè)人因拒不承擔(dān)生活垃圾分類(lèi)責(zé)任被處罰的，作為不良行為記錄納入公共信用信息系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
獎(jiǎng)懲并重是此次垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的一個(gè)突出特點(diǎn)。北京、上海、廈門(mén)、寧波等城市還對(duì)生活垃圾分類(lèi)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。上海市定期發(fā)布垃圾分類(lèi)的“光榮榜”，評(píng)選出示范街鎮(zhèn)。深圳規(guī)定，分類(lèi)成效顯著的家庭可獲得2000元補(bǔ)助資金，住宅區(qū)最高30萬(wàn)元。
各地“花式”探索：“垃圾銀行”、智能垃圾箱房、分解處理技術(shù)
值得關(guān)注的是，一些地方探索通過(guò)物質(zhì)鼓勵(lì)，激發(fā)市民對(duì)垃圾分類(lèi)的積極性。
西安市***區(qū)探索“垃圾銀行”模式，生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，粘貼二維碼后投入回收箱積分，積分可在指定超市兌換生活用品等。西安市浐灞生態(tài)區(qū)一家物業(yè)公司自主研發(fā)了一個(gè)線上綠色生活垃圾分類(lèi)管理平臺(tái)，其負(fù)責(zé)人介紹：“小區(qū)住戶在平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè)成為綠色會(huì)員，垃圾回收后可累計(jì)積分，積分可兌換獲益。目前浐灞生態(tài)區(qū)綠色會(huì)員用戶5萬(wàn)余戶，一個(gè)月大概有10噸的可回收物。”
還有一些地方通過(guò)科技手段推動(dòng)垃圾分類(lèi)。上海推行智能垃圾箱房，需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)刷指定卡才能開(kāi)箱投放。每張卡“綁定”一戶居民，投放時(shí)卡對(duì)應(yīng)的居民信息會(huì)自動(dòng)傳輸?shù)骄游瘯?huì)后臺(tái)。通過(guò)刷卡數(shù)據(jù)和頻次，居委會(huì)可以判斷居民垃圾分類(lèi)投放情況，快速找到不遵守規(guī)定的個(gè)體。
垃圾強(qiáng)制分類(lèi)更帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著源頭端分類(lèi)垃圾規(guī)模的提高，后端處理市場(chǎng)迅速擴(kuò)大。西安市近期將會(huì)有4家生活垃圾違禁詞已過(guò)濾廠投入運(yùn)營(yíng)，餐廚垃圾處理廠等其他終端設(shè)施也在建設(shè)中。在云南、廣西、甘肅、陜西等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，小噸位的垃圾熱解氣化技術(shù)近年來(lái)不斷被投入使用。
