住房公積金能取消嗎？住房公積金存在的意義有哪些

　　住房公積金能取消嗎?清華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問(wèn)委員會(huì)主席黃奇帆2月11日撰文稱，建議取消企業(yè)住房公積金制度，理由是住房公積金制度是上世紀(jì)90年代初從新加坡學(xué)來(lái)的，現(xiàn)在我國(guó)房地產(chǎn)早已市場(chǎng)化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大，將之取消可為企業(yè)和職工直接降低12%的成本。

　　直觀來(lái)看，為企業(yè)和職工降低12%的成本一說(shuō)并沒(méi)有足夠的依據(jù)，當(dāng)前公積金繳存比例為5%~12%的區(qū)間，選擇12%上限繳納的單位不占多數(shù)。此外，還有大量的中小企業(yè)并沒(méi)有為職工繳納公積金，也就沒(méi)有降低成本一說(shuō)。而這些中小企業(yè)，可能在此次疫情面前，更容易遭受損失。

　　我們可以從住建部、財(cái)政部、央行聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)住房公積金2018年年度報(bào)告》(下稱《年度報(bào)告》)中找到一些數(shù)據(jù)，對(duì)住房公積金制度做一些更為理性的觀察和更周全的分析。

　　總體來(lái)看，住房公積金制度有存在的現(xiàn)實(shí)必要，也有進(jìn)一步改善的空間，但在沒(méi)有其他配套措施或新制度出臺(tái)就取消公積金，既不可行也不可取。

　　哪些人在繳納公積金?機(jī)關(guān)和國(guó)企占一半

　　《年度報(bào)告》顯示，2018年，全國(guó)住房公積金實(shí)繳單位291.59萬(wàn)個(gè)，實(shí)繳職工14436.41萬(wàn)人。另?yè)?jù)《2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年年末全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員43419萬(wàn)人。

　　換言之，33.2%的城鎮(zhèn)職工在繳納住房公積金，約占三分之一。雖然占比不高，但總量依然很龐大。對(duì)涉及如此數(shù)量民眾的一項(xiàng)制度，應(yīng)不應(yīng)該取消還是需要慎之又慎。

　　究竟是哪些群體在繳納公積金?根據(jù)《年度報(bào)告》，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位繳納公積金職工4452.39萬(wàn)人，占比30.84%;國(guó)有企業(yè)實(shí)際繳納公積金職工2928.23萬(wàn)人，占比20.28%;城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際繳納公積金職工4449.85萬(wàn)人，占比30.82%。

　　可以看出，前兩者占比超過(guò)了50%，是繳納公積金的主要力量。而貢獻(xiàn)了80%就業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，繳納公積金的人數(shù)占比偏低。這也可以反映出，對(duì)于經(jīng)營(yíng)成本較為敏感的民營(yíng)企業(yè)，在為職工繳納公積金問(wèn)題上并不積極。