廣州醫(yī)院一男患者毆打女護士 稱因為心情不好

　　建全農村城市服務網絡

　　目前，我國的醫(yī)療資源分配結構呈現倒金字塔模式，最新發(fā)布的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2018年底，我國60%的醫(yī)療衛(wèi)生人員分布在醫(yī)院，分布在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的人員占比僅有32%，基層醫(yī)療資源相對匱乏落后的狀況并未得到明顯改善，這導致公眾“小感冒也往大醫(yī)院跑”，加劇了大醫(yī)院“看病難”問題，醫(yī)務人員長期過勞，患者也易生不滿。

　　“這部法律針對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力薄弱的問題，筑牢網底。”全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰介紹，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》圍繞加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和人才隊伍建設、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力作出了一系列規(guī)定。

　　法律明確，國家在規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源時以基層為重點，優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構的發(fā)展。從機構配置角度看，國家將加強縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和專業(yè)公共衛(wèi)生機構的建設，建立健全農村醫(yī)療服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡;從財政投入角度看，國家將通過增加轉移支付等方式重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。

　　國家還將通過推進分級診療制度、推進家庭醫(yī)生簽約服務、鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構、因地制宜建立醫(yī)療服務合作機制等途徑，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，滿足公眾不同層次的醫(yī)療需求，推動解決醫(yī)療資源不平衡問題。

　　“這部法律特別提到，國家要建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的制度。”趙寧指出，國家將采取定向免費培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，并將建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍建設。