武漢擬適時推出消費券 促進全民經濟發(fā)展

　　消費券有“四兩撥千斤”之效

　　近期各地為何都在密集投放消費券?投放消費券有何背景?

　　陳麗芬：消費券是專用券的一種，是實現經濟政策的工具之一。新冠肺炎疫情發(fā)生后，消費需求被部分凍結，消費券的發(fā)放，有利于激活處在休眠期的消費，在較短時期內激活消費市場，成為一種“催化劑”，在一定程度上提振消費信心，讓消費先熱起來，進而帶動整個經濟鏈條的復蘇。

　　同時，消費券具有一定的乘數效應，能夠以較小的金額撬動較大的消費市場。武漢適時投放消費券，除了可以刺激消費，促進經濟發(fā)展，還可以增強消費信心和人氣，而信心的恢復對市場繁榮至關重要。

　　吳永保：各地發(fā)放消費券，是落實中央疫情防控和復工復產兩手抓的決策部署，是強化“六穩(wěn)”的舉措之一。

　　消費在經濟高質量發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用，一個城市消費的活躍程度，既反映了一個城市經濟發(fā)展質量和活力，也是重要的民生問題，因為消費的繁榮某種程度上可以反映市民的幸福度。

　　目前，中央在財政、金融等方面，對中小企業(yè)實施稅收減免、穩(wěn)定就業(yè)等系列政策，是從供給方發(fā)力;而消費券是從需求方發(fā)力，消費券的發(fā)放體現了供給和需求的良性互動。近段時間，各大城市都按下了復工復產“重啟鍵”，但復工復產之后，需要訂單和服務的拉動，需要消費端的支持，消費券的發(fā)放，可以在短時間內刺激消費，助力復工復產。

　　另一方面，新冠肺炎疫情已經成為全球性疫情，對全球貿易產生了深刻的影響，在這樣的背景下，建立強大的國內市場顯得極為重要，發(fā)放消費券就是恢復消費信心、啟動內需的一個基本信號。

　　范如國：消費券是政府推出的應急舉措。政府消費券的發(fā)放，從量上來說不一定很大，但它可以提振消費信心，引導消費行為，喚醒消費市場復蘇，起到“四兩撥千斤”的效果，以小小的消費券來撬動行業(yè)回穩(wěn)。同時，要適當考慮困難群眾等特殊群體。

　　我國此前是否發(fā)放過類似的消費券?

　　范如國：在我國，類似發(fā)放消費券并非首次。2008年國際金融危機后，一些地方政府曾出臺政策為困難群體發(fā)放消費券，刺激居民消費。我國最早試水發(fā)放消費券的是廣東省東莞市，2008年5月東莞市發(fā)放了2億元的現金紅包。杭州市也于2009年3月發(fā)放總額9.1億元的消費券，應對2008年國際金融危機后本地一些外貿企業(yè)倒閉、工人失業(yè)造成的消費受挫。

　　疫情期間，也有不少省市發(fā)放了消費券：

　　3月2日，山東濟南推出文旅消費券，主要針對景區(qū)、旅行社、影劇院、演藝場所、書店等文旅行業(yè)進行投放。

　　3月13日，浙江省寧波市宣布發(fā)放文化旅游惠民消費券和健身消費券。

　　3月13日，江蘇南京推出消費券，可在餐飲、體育、圖書、信息等七大類中使用。

　　3月20日，青島市宣布向市民發(fā)放健身消費券。

　　3月27日，杭州宣布向全體在杭人員發(fā)放消費券。

　　同時，廣東多地、鄭州市、沈陽市也相繼宣布向市民發(fā)放消費券。

　　目前，其他城市的投放方式是怎樣的，對我市有何借鑒意義?

　　范如國：當前，從各地投放方式來看，主要是線上領取，多以電子消費券形式為主，這個方式很好地利用了互聯網技術，規(guī)避了發(fā)放過程中產生的人力和物力成本，操作簡單、高效，還能有效避免交叉感染風險。

　　從目前的發(fā)放情況看，基本沒有發(fā)放實體券的情況。實體券制作成本較高，短期內趕制數百萬乃至千萬張消費券不現實;實體券如何核銷也是個難題，沒辦法做到各類業(yè)態(tài)和商戶的全覆蓋。

　　武漢市應該學習外地做法，通過大型電商平臺和支付平臺發(fā)放電子消費券、刺激消費。