武漢擬適時(shí)推出消費(fèi)券 促進(jìn)全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　消費(fèi)券有“四兩撥千斤”之效

　　近期各地為何都在密集投放消費(fèi)券?投放消費(fèi)券有何背景?

　　陳麗芬：消費(fèi)券是專用券的一種，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的工具之一。新冠肺炎疫情發(fā)生后，消費(fèi)需求被部分凍結(jié)，消費(fèi)券的發(fā)放，有利于激活處在休眠期的消費(fèi)，在較短時(shí)期內(nèi)激活消費(fèi)市場(chǎng)，成為一種“催化劑”，在一定程度上提振消費(fèi)信心，讓消費(fèi)先熱起來(lái)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條的復(fù)蘇。

　　同時(shí)，消費(fèi)券具有一定的乘數(shù)效應(yīng)，能夠以較小的金額撬動(dòng)較大的消費(fèi)市場(chǎng)。武漢適時(shí)投放消費(fèi)券，除了可以刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以增強(qiáng)消費(fèi)信心和人氣，而信心的恢復(fù)對(duì)市場(chǎng)繁榮至關(guān)重要。

　　吳永保：各地發(fā)放消費(fèi)券，是落實(shí)中央疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的決策部署，是強(qiáng)化“六穩(wěn)”的舉措之一。

　　消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，一個(gè)城市消費(fèi)的活躍程度，既反映了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和活力，也是重要的民生問(wèn)題，因?yàn)橄�費(fèi)的繁榮某種程度上可以反映市民的幸福度。

　　目前，中央在財(cái)政、金融等方面，對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅收減免、穩(wěn)定就業(yè)等系列政策，是從供給方發(fā)力;而消費(fèi)券是從需求方發(fā)力，消費(fèi)券的發(fā)放體現(xiàn)了供給和需求的良性互動(dòng)。近段時(shí)間，各大城市都按下了復(fù)工復(fù)產(chǎn)“重啟鍵”，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，需要訂單和服務(wù)的拉動(dòng)，需要消費(fèi)端的支持，消費(fèi)券的發(fā)放，可以在短時(shí)間內(nèi)刺激消費(fèi)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　另一方面，新冠肺炎疫情已經(jīng)成為全球性疫情，對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響，在這樣的背景下，建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)顯得極為重要，發(fā)放消費(fèi)券就是恢復(fù)消費(fèi)信心、啟動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)基本信號(hào)。

　　范如國(guó)：消費(fèi)券是政府推出的應(yīng)急舉措。政府消費(fèi)券的發(fā)放，從量上來(lái)說(shuō)不一定很大，但它可以提振消費(fèi)信心，引導(dǎo)消費(fèi)行為，喚醒消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，起到“四兩撥千斤”的效果，以小小的消費(fèi)券來(lái)撬動(dòng)行業(yè)回穩(wěn)。同時(shí)，要適當(dāng)考慮困難群眾等特殊群體。

　　我國(guó)此前是否發(fā)放過(guò)類似的消費(fèi)券?

　　范如國(guó)：在我國(guó)，類似發(fā)放消費(fèi)券并非首次。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，一些地方政府曾出臺(tái)政策為困難群體發(fā)放消費(fèi)券，刺激居民消費(fèi)。我國(guó)最早試水發(fā)放消費(fèi)券的是廣東省東莞市，2008年5月東莞市發(fā)放了2億元的現(xiàn)金紅包。杭州市也于2009年3月發(fā)放總額9.1億元的消費(fèi)券，應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)后本地一些外貿(mào)企業(yè)倒閉、工人失業(yè)造成的消費(fèi)受挫。

　　疫情期間，也有不少省市發(fā)放了消費(fèi)券：

　　3月2日，山東濟(jì)南推出文旅消費(fèi)券，主要針對(duì)景區(qū)、旅行社、影劇院、演藝場(chǎng)所、書店等文旅行業(yè)進(jìn)行投放。

　　3月13日，浙江省寧波市宣布發(fā)放文化旅游惠民消費(fèi)券和健身消費(fèi)券。

　　3月13日，江蘇南京推出消費(fèi)券，可在餐飲、體育、圖書、信息等七大類中使用。

　　3月20日，青島市宣布向市民發(fā)放健身消費(fèi)券。

　　3月27日，杭州宣布向全體在杭人員發(fā)放消費(fèi)券。

　　同時(shí)，廣東多地、鄭州市、沈陽(yáng)市也相繼宣布向市民發(fā)放消費(fèi)券。

　　目前，其他城市的投放方式是怎樣的，對(duì)我市有何借鑒意義?

　　范如國(guó)：當(dāng)前，從各地投放方式來(lái)看，主要是線上領(lǐng)取，多以電子消費(fèi)券形式為主，這個(gè)方式很好地利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，規(guī)避了發(fā)放過(guò)程中產(chǎn)生的人力和物力成本，操作簡(jiǎn)單、高效，還能有效避免交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　從目前的發(fā)放情況看，基本沒(méi)有發(fā)放實(shí)體券的情況。實(shí)體券制作成本較高，短期內(nèi)趕制數(shù)百萬(wàn)乃至千萬(wàn)張消費(fèi)券不現(xiàn)實(shí);實(shí)體券如何核銷也是個(gè)難題，沒(méi)辦法做到各類業(yè)態(tài)和商戶的全覆蓋。

　　武漢市應(yīng)該學(xué)習(xí)外地做法，通過(guò)大型電商平臺(tái)和支付平臺(tái)發(fā)放電子消費(fèi)券、刺激消費(fèi)。