公益骨灰堂變私人祠堂 明租暗售曾7天賣了5000萬(wàn)元

　　明租暗售曾7天賣了5000萬(wàn)元

　　工程信息牌顯示，該骨灰堂全名為“中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂”，建設(shè)單位為天津?yàn)I海新區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府。但實(shí)際上，這個(gè)工程是由中塘鎮(zhèn)下轄萬(wàn)家碼頭村委會(huì)籌資修建的，而每一個(gè)買家也是直接和村委會(huì)簽合同、打款。

　　據(jù)中堂鎮(zhèn)下轄萬(wàn)家碼頭村委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，陵園配套設(shè)施中，價(jià)格最貴的是三座漢白玉牌坊，“一個(gè)牌坊就花了900多萬(wàn)元”，工程總造價(jià)為3億元。

　　萬(wàn)家碼頭村委會(huì)會(huì)計(jì)許文寶負(fù)責(zé)該骨灰堂銷售事宜。據(jù)許文寶介紹，2010年底，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂一期項(xiàng)目動(dòng)工，2011年正式開盤。為了建這個(gè)項(xiàng)目，村委會(huì)借了3000多萬(wàn)元，“當(dāng)時(shí)正在推行殯葬改革，我們也看到土葬改火化是大趨勢(shì)，就向上級(jí)申請(qǐng)了這個(gè)項(xiàng)目。但剛建成的時(shí)候買的人并不多。”

　　不久之后，隨著附近幾個(gè)村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)用地陸續(xù)被征收為工業(yè)用地，大量祖墳面臨搬遷。“土葬不允許了，市里的墓地價(jià)格又高，來(lái)買祠堂的人一下子多了。”許文寶說(shuō)。

　　一期很快賣完，2015年，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂二期項(xiàng)目也開始上馬。盡管每平米價(jià)格漲了2000多元，仍有越來(lái)越多的人來(lái)買祠堂。

　　許文寶回憶起生意最火爆的時(shí)候，“每天都能賣100多套，7天我賣了5000萬(wàn)元；開盤不到兩個(gè)月，賣了1個(gè)億”。中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂兩期項(xiàng)目共有3800多套。

　　許文寶透露，前來(lái)購(gòu)買祠堂的大部分是外地居民，“哪里的都有，（天津市）西青區(qū)和津南區(qū)占了60%以上。我們村一共才500多戶，只是其中一小部分”。

　　界面新聞注意到，2008年，民政部、公安部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》稱，農(nóng)村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遺體，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。《天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》還明確規(guī)定，不按規(guī)定出售墓穴或者骨灰存放格位的，由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)民政部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　8月18日，界面新聞從天津市民政局殯葬事業(yè)管理處了解到，全市14家經(jīng)營(yíng)性公墓中，并沒(méi)有中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂。該管理處一位工作人員表示，這14家公墓是經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)，民政局備案的，其他的公墓均為公益性墓地，沒(méi)有買賣資格。

　　對(duì)于這些規(guī)定，萬(wàn)家碼頭村委會(huì)并非不知情。許文寶出示的一份購(gòu)買合同顯示，公益性骨灰堂二期每平方米租賃價(jià)格為6000元，作為買家安放已故親人的場(chǎng)所，租期為50年。

　　“公益性骨灰堂不允許出售，我們一期的合同都是出售，但到了二期都改成了租賃，其他的條款都是一樣。其實(shí)就是換了個(gè)說(shuō)法，還是按出售來(lái)。”許文寶停頓了一下，又反問(wèn)道，“你買50年跟你租50年有區(qū)別嗎？”

　　《天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)區(qū)民政部門批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。

　　許文寶還打開電腦，依次介紹中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂的建筑許可證、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告等文件。界面新聞?dòng)浾咦穯?wèn)是該項(xiàng)目否有民政部門的審批手續(xù)，許文寶稱“手續(xù)都是齊全的”，但他始終沒(méi)有拿出民政部門的審批許可。