公益骨灰堂變私人祠堂 明租暗售曾7天賣了5000萬元

　　明租暗售曾7天賣了5000萬元

　　工程信息牌顯示，該骨灰堂全名為“中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂”，建設單位為天津濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府。但實際上，這個工程是由中塘鎮(zhèn)下轄萬家碼頭村委會籌資修建的，而每一個買家也是直接和村委會簽合同、打款。

　　據(jù)中堂鎮(zhèn)下轄萬家碼頭村委會負責人介紹，陵園配套設施中，價格最貴的是三座漢白玉牌坊，“一個牌坊就花了900多萬元”，工程總造價為3億元。

　　萬家碼頭村委會會計許文寶負責該骨灰堂銷售事宜。據(jù)許文寶介紹，2010年底，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂一期項目動工，2011年正式開盤。為了建這個項目，村委會借了3000多萬元，“當時正在推行殯葬改革，我們也看到土葬改火化是大趨勢，就向上級申請了這個項目。但剛建成的時候買的人并不多。”

　　不久之后，隨著附近幾個村鎮(zhèn)的農業(yè)用地陸續(xù)被征收為工業(yè)用地，大量祖墳面臨搬遷。“土葬不允許了，市里的墓地價格又高，來買祠堂的人一下子多了。”許文寶說。

　　一期很快賣完，2015年，中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂二期項目也開始上馬。盡管每平米價格漲了2000多元，仍有越來越多的人來買祠堂。

　　許文寶回憶起生意最火爆的時候，“每天都能賣100多套，7天我賣了5000萬元；開盤不到兩個月，賣了1個億”。中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂兩期項目共有3800多套。

　　許文寶透露，前來購買祠堂的大部分是外地居民，“哪里的都有，（天津市）西青區(qū)和津南區(qū)占了60%以上。我們村一共才500多戶，只是其中一小部分”。

　　界面新聞注意到，2008年，民政部、公安部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步規(guī)范和加強公墓建設管理的通知》稱，農村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遺體，不得對外經營�！短旖蚴袣浽峁芾項l例實施辦法》還明確規(guī)定，不按規(guī)定出售墓穴或者骨灰存放格位的，由市殯葬事業(yè)管理機構、區(qū)民政部門或者市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　8月18日，界面新聞從天津市民政局殯葬事業(yè)管理處了解到，全市14家經營性公墓中，并沒有中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂。該管理處一位工作人員表示，這14家公墓是經過市政府批準，民政局備案的，其他的公墓均為公益性墓地，沒有買賣資格。

　　對于這些規(guī)定，萬家碼頭村委會并非不知情。許文寶出示的一份購買合同顯示，公益性骨灰堂二期每平方米租賃價格為6000元，作為買家安放已故親人的場所，租期為50年。

　　“公益性骨灰堂不允許出售，我們一期的合同都是出售，但到了二期都改成了租賃，其他的條款都是一樣。其實就是換了個說法，還是按出售來。”許文寶停頓了一下，又反問道，“你買50年跟你租50年有區(qū)別嗎？”

　　《天津市殯葬管理條例實施辦法》規(guī)定，農村為村民設置的公益性墓地，須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報區(qū)民政部門批準，并報市民政部門備案。

　　許文寶還打開電腦，依次介紹中塘鎮(zhèn)公益性骨灰堂的建筑許可證、建設項目用地預審報告等文件。界面新聞記者追問是該項目否有民政部門的審批手續(xù)，許文寶稱“手續(xù)都是齊全的”，但他始終沒有拿出民政部門的審批許可。