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重慶、南寧為何凈流出
在統(tǒng)計(jì)的42個(gè)城市中,共有25個(gè)城市凈流入規(guī)模超過百萬。這些城市主要分布于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及中西部的強(qiáng)省會(huì)城市。其中,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市大多是人口凈流入地區(qū),但也有個(gè)別的人口為凈流出。
其中一個(gè)就是南寧,作為廣西的首府,南寧的戶籍人口達(dá)到781.97萬人,常住人口只有734.48萬人。與其他省會(huì)城市相比,南寧經(jīng)濟(jì)首位度不高,輻射帶動(dòng)能力較弱。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,南寧發(fā)展存在差距有多重因素。比如在產(chǎn)業(yè)上,南寧缺乏主打產(chǎn)業(yè)集群,廣西的重工業(yè)布局主要在柳州。多重因素之下,南寧的首位度比較低。
近年來,廣西正在積極推進(jìn)強(qiáng)首府戰(zhàn)略,提升南寧的首位度。2019年11月1日,廣西壯族自治區(qū)黨委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議審議通過了《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》《關(guān)于支持強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干政策》。會(huì)議指出,首府強(qiáng)則廣西強(qiáng),加快南寧發(fā)展對(duì)于促進(jìn)全區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。
近期公布的廣西“十四五”規(guī)劃建議提出,廣西要大力實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略,深入推進(jìn)北欽防一體化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈,共建北部灣城市群,建優(yōu)建強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),揚(yáng)起引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的龍頭。
另外一個(gè)人口凈流出的大城市是重慶,凈流出人口達(dá)到291.97萬人。作為一個(gè)直轄市,重慶的總?cè)丝诔?000萬人,面積達(dá)8.24萬平方公里,人口規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)中等省份。但重慶主城區(qū)只有1000萬人左右,大量的人口分布在下轄區(qū)縣,尤其是渝東南、渝東北地區(qū),由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),所以人口大量外流。
隨著重慶主城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,重慶的常住人口也在明顯增加,越來越多的人口進(jìn)入到重慶主城區(qū)工作。根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)公報(bào),2019年全市常住人口3124.32萬人,比上年增加22.53萬人;全年外出市外人口474.02萬人,市外外來人口182.05萬人。全市農(nóng)民工總量758.6萬人,比上年下降1.0%,其中外出農(nóng)民工541.9萬人,下降2.2%;本地農(nóng)民工216.7萬人,增長(zhǎng)2.2%。
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