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“由于GDP是流量指標(biāo),財(cái)富是存量指標(biāo),從這個(gè)意義上,中國經(jīng)濟(jì)的‘流量趕超’已經(jīng)讓位于‘存量趕超’。” 中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任張曉晶表示。
經(jīng)過40多年的改革開放,中國積累了大量財(cái)富,但同時(shí)也積累了不少體制性、結(jié)構(gòu)性的問題和風(fēng)險(xiǎn),中央由此將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。經(jīng)過3年多的治理,風(fēng)險(xiǎn)得以緩釋,防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步成績。
從金融杠桿率來看,報(bào)告顯示,金融杠桿率的峰值出現(xiàn)在2016年年底,近3年出現(xiàn)較大幅度下降。無論是從資產(chǎn)方數(shù)據(jù),還是從負(fù)債方數(shù)據(jù)來衡量,2019年的金融杠桿率均已明顯回落至2013年左右的水平。
從實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率來看,從2016年到2019年年底,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定。特別值得一提的是,中國企業(yè)部門杠桿率從2017年第一季度的160.4%下降到2019年年底的151.3%,三年間下降了9.1個(gè)百分點(diǎn)。
需要指出的是,中國總體金融風(fēng)險(xiǎn)仍處在高位,且有向政府和公共部門集中的態(tài)勢。
從規(guī)模上看,在疫情沖擊下,中國宏觀杠桿率大幅攀升,中國總體金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。截至2020年第三季度,中國宏觀杠桿率達(dá)到270.1%,與全球杠桿率(發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體+新興經(jīng)濟(jì)體)273.1%非常接近,但高出新興經(jīng)濟(jì)體杠桿率(208.4%)61.7個(gè)百分點(diǎn)。
如何降杠桿以減少系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?報(bào)告認(rèn)為,應(yīng)取消政府隱性擔(dān)保、打破剛兌,包括打破“國企信仰”,讓傳統(tǒng)的公共部門債務(wù)積累方式無法為繼,這樣才能形成以市場化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)為基準(zhǔn)的“可持續(xù)”的債務(wù)積累模式。
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