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代表建議個(gè)稅最高稅率降至25%以下,該降嗎?怎么降?

2021-03-04 17:14:45來(lái)源:四海網(wǎng)綜合

  【代表建議個(gè)稅最高稅率降至25%以下,該降嗎?怎么降?】2021年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉帶來(lái)了多份建議,其中一份和個(gè)人所得稅相關(guān)。他表示,居民可支配收入增多將擴(kuò)大居民消費(fèi)支出和消費(fèi)升級(jí),從而拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán),同時(shí)有利于企業(yè)吸引高素質(zhì)人才。因此,他建議將個(gè)人所得稅最高邊際稅率由45%降到25%,相應(yīng)的級(jí)次稅率也應(yīng)下降。

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  朱列玉表示,最近十余年,國(guó)家曾三次提高個(gè)稅起征點(diǎn),但總體上減稅效果仍較為有限,每次減少的個(gè)人所得稅占比僅0.2個(gè)百分點(diǎn)左右。由此看來(lái),在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都主張降低稅率的大背景下,我國(guó)以工資、薪金項(xiàng)目為主的個(gè)人所得稅稅率尤其是45%的最高稅率,確有降低的必要。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,就要以滿足國(guó)內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、釋放城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力、推動(dòng)中等收入群體擴(kuò)圍增收。降低個(gè)人所得稅稅率有利于刺激居民消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。如果能切實(shí)降低個(gè)稅稅率,將有可能幫助消費(fèi)者拿到真金白銀的實(shí)惠。消費(fèi)者的錢包鼓起來(lái)了,才有動(dòng)力進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)。

  中國(guó)商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任陳麗芬研究員表示,美國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)、新加坡等國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,降低個(gè)稅是刺激消費(fèi)的重要手段。收入和居民消費(fèi)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,收入增長(zhǎng)對(duì)居民消費(fèi)水平有顯著的拉動(dòng)作用。陳麗芬介紹,中國(guó)城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向介于0.71到0.75。這意味著城鎮(zhèn)居民收入每增加1元,將至少有0.71元用于消費(fèi)。稅負(fù)降低了,居民可支配收入相應(yīng)增加,進(jìn)而刺激消費(fèi)。

  朱列玉表示,建議將個(gè)人所得稅最高邊際稅率由45%降到25%,相應(yīng)的級(jí)次稅率也應(yīng)下降。此舉會(huì)改變工薪階層作為個(gè)稅主力軍的現(xiàn)實(shí)窘境,而且通過(guò)降低稅率,居民可支配收入增多,將擴(kuò)大居民消費(fèi)支出和消費(fèi)升級(jí),從而拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。降低個(gè)稅稅率還有利于吸引高素質(zhì)人才。因?yàn)槠髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn),由于員工更為關(guān)注稅后收入,企業(yè)為了吸引人才,本質(zhì)上個(gè)人所得稅都是由企業(yè)負(fù)擔(dān),降低個(gè)稅后將減輕企業(yè)招聘人才的壓力,優(yōu)化我國(guó)人才供求結(jié)構(gòu),增加我國(guó)對(duì)高技能、高層次人才的吸引力。此外,降低個(gè)稅稅率不僅不會(huì)減少稅收總量,反而會(huì)擴(kuò)大稅基,形成稅收總量的增加,個(gè)人所得稅占稅收收入的比重也會(huì)逐步提升。

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