中國跌入“低生育率陷阱”了嗎?主要矛盾由總量壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)

　　除了生育率下降，人口老齡化也是當(dāng)前中國面臨的一大挑戰(zhàn)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，中國65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%，人口老齡化程度已高于世界平均水平(65歲及以上人口占比9.3%)，但低于發(fā)達(dá)國家平均水平(65歲及以上人口占比19.3%)。中國人口老齡化主要呈現(xiàn)老年人口規(guī)模龐大、老齡化進(jìn)程明顯加快、老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯、老年人口質(zhì)量不斷提高等特點。

　　但人口老齡化帶來并不全然是壞消息。這位負(fù)責(zé)人指出，人口老齡化從挑戰(zhàn)方面看，將減少勞動力的供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力。同時也要看到，人口老齡化促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，還有利于推動技術(shù)進(jìn)步，這些都給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

　　生育率降低疊加人口老齡化，中國勞動年齡人口數(shù)量勢必受到影響。此次普查數(shù)據(jù)顯示，與2010年第六次全國人口普查相比，中國勞動年齡人口減少了4000多萬人。

　　負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對于勞動年齡人口減少的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)全面客觀地來看待。盡管勞動年齡人口減少，但中國勞動力資源絕對量依然較大�？傮w上看，中國就業(yè)壓力依然不小。雖然勞動年齡人口逐步減少，但隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對勞動者的技能要求將日益提高。提高勞動者技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問題。

　　此外，隨著中國人口素質(zhì)的提高，“人口紅利”逐步向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，人口資源優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高，推動人口和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。