中國(guó)跌入“低生育率陷阱”了嗎?主要矛盾由總量壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)
備受矚目的中國(guó)第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果近日揭曉。中國(guó)總?cè)丝诩s14.1億人,人口發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)不少積極變化,但一些結(jié)構(gòu)性矛盾也在顯現(xiàn)。尤其在育齡婦女規(guī)模下降、總和生育率下降、出生人口數(shù)量走低的背景下,中國(guó)是否已跌入“低生育率陷阱”受到關(guān)注。
對(duì)此,國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人接受中新社記者專(zhuān)訪指出,衡量是否跌入“低生育率陷阱”有特定條件,中國(guó)是否符合該條件仍需進(jìn)一步觀察。
“當(dāng)前,中國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出一些新情況新變化,人口主要矛盾由總量壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。”該負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果,2020年中國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3,已處于較低水平,實(shí)施全面兩孩政策后,生育水平出現(xiàn)短期回升,之后逐漸下行,在低水平徘徊。同時(shí),去年生育率下降與突如其來(lái)的新冠肺炎疫情也有一定關(guān)系。
國(guó)際上通常認(rèn)為總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。該負(fù)責(zé)人指出,“低生育率陷阱”需要有兩個(gè)條件,一是總和生育率降至1.5以下,二是需要持續(xù)一段時(shí)間。據(jù)測(cè)算,本次普查結(jié)果是自2010年六人普以來(lái),中國(guó)總和生育率首次低于1.5,是否會(huì)持續(xù)低于1.5還需要進(jìn)一步觀察。
這位負(fù)責(zé)人表示,應(yīng)該看到,低生育率已經(jīng)成為全球性現(xiàn)象,預(yù)計(jì)未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的生活方式和生育觀念轉(zhuǎn)變,低生育以及由此帶來(lái)的少子化、老齡化將是世界各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題。“我們將在全面把握人口自身發(fā)展規(guī)律及人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,密切跟蹤監(jiān)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì),相關(guān)部門(mén)及時(shí)反映新情況新變化,為深入分析研究?jī)?yōu)化生育政策提供有效統(tǒng)計(jì)信息支持。”
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