為何是三孩不是全面放開(kāi)?專家解讀 放開(kāi)三孩屬“有計(jì)劃的自主生育”

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　　配套支持有力度 三孩政策方見(jiàn)效

　　三孩生育政策來(lái)了，瞬間成為全社會(huì)的熱門話題。

　　我國(guó)老齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，應(yīng)對(duì)老齡化確實(shí)刻不容緩。前不久發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口為2.64億，占比為18.7%，其中65歲以上老年人口1.91億，占比13.50%，高于全球平均水平的9.3%，距離深度老齡化(14%)的指標(biāo)僅一步之遙。社會(huì)人口結(jié)構(gòu)一旦嚴(yán)重失衡，不僅影響到老年人的切身利益，更會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　從2013年開(kāi)始實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，到2015年實(shí)施全面兩孩政策，根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)，黨中央先后做出一系列重大決策部署。當(dāng)前0-14歲人口為25338萬(wàn)人，占比17.95，比2010年上升1.35個(gè)百分點(diǎn)，生育政策調(diào)整取得積極成效。但必須看到的是，由于我國(guó)人口總量龐大，更有效應(yīng)對(duì)人口老齡化程度加深的問(wèn)題，還要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，并細(xì)化到每一個(gè)政策中，逐步釋放政策活力。

　　導(dǎo)致近些年生育率在低水平徘徊的重要原因，是不少年輕人生育意愿不高，覺(jué)得養(yǎng)育孩子的壓力太大、成本太高。不少年輕父母抱怨“生不起”，是因?yàn)閺慕Y(jié)婚到生育，從養(yǎng)育到教育，再到住房和醫(yī)療等等，對(duì)普通家庭而言負(fù)擔(dān)較重。尤其教育占家庭支出比重高企不下，成為影響生育意愿的重要因素。

　　擋在生育意愿之前的障礙要清，影響人們生育的痛點(diǎn)要除。這次會(huì)議關(guān)于三孩政策的一大亮點(diǎn)，就是既高瞻遠(yuǎn)矚，又切中實(shí)際。比如，會(huì)議提出要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對(duì)婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開(kāi)支。此外，要求完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。有張力的政策需要有力度的支持，這些配套支持措施，對(duì)落實(shí)三娃政策必不可少。

　　相信隨著頂層設(shè)計(jì)穩(wěn)步下沉，特別是與促進(jìn)生育政策配套銜接的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的調(diào)整，會(huì)讓公眾更加切實(shí)地感受到三孩政策的誠(chéng)意，減輕思想負(fù)擔(dān)，減輕生活壓力，更多年輕父母敢生、愿生，既為國(guó)家改善人口結(jié)構(gòu)作貢獻(xiàn)，也為小家庭增添幸福。