為何是三孩不是全面放開(kāi)?專(zhuān)家解讀 放開(kāi)三孩屬“有計(jì)劃的自主生育”

　　中共中央政治局今天召開(kāi)會(huì)議傳出消息：進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)。消息一傳出，引起極大關(guān)注。

　　解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾叩谝粫r(shí)間聯(lián)系了復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院彭希哲教授、上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長(zhǎng)周海旺解讀這一生育政策的重大改變。

　　為何不是全面放開(kāi)?放開(kāi)三孩屬“有計(jì)劃的自主生育”

　　彭希哲說(shuō)，盡管還沒(méi)看到正式文件，但根據(jù)此前十九屆五中全會(huì)精神，鼓勵(lì)生育政策包容性，這樣的消息傳出完全符合大方向。我國(guó)2014年實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策，2015年實(shí)行“全面二孩”政策，直至今日“放開(kāi)三孩”，凸顯了逐漸放寬生育政策的導(dǎo)向。

　　周海旺告訴記者，在制定放寬生育政策中有兩派意見(jiàn)。有的建議全面放開(kāi)，有的建議全面三孩。為何最終選擇后者，可以說(shuō)是權(quán)衡了各種因素的決定。從實(shí)際生育情況來(lái)看，具有生三孩意向的育齡夫婦已經(jīng)很少了，因此“全面三孩”基本能滿(mǎn)足絕大部分育齡夫婦生育愿望。另一方面，如果選擇全面放開(kāi)，也擔(dān)憂(yōu)部分富�；蜇毟F的家庭會(huì)生太多。

　　當(dāng)下按照自身家庭情況，選擇生育孩子的時(shí)間和數(shù)量，是更科學(xué)的做法。“放開(kāi)三孩，屬于有計(jì)劃的自主生育概念。”彭希哲表示，“城市家庭生四個(gè)小孩可能性不大，但生三個(gè)小孩還是會(huì)有一些人選擇的。”

　　新的生育政策也在一定程度上平衡了民族之間的生育差異。專(zhuān)家說(shuō)，原來(lái)我國(guó)對(duì)少數(shù)民族生育政策較為寬松，過(guò)去10年少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤�提升了一個(gè)百分點(diǎn)。漢族生育水平持續(xù)在低位。放開(kāi)三孩，實(shí)現(xiàn)了各民族生育政策無(wú)差別。