“十四五”養(yǎng)老、托育釋放明確信號 鼓勵托育機構公建民營

　　在產(chǎn)業(yè)界人士、北京長陽普樂園愛心養(yǎng)老院院長閆帥看來，實施方案提到的“擴大普惠性養(yǎng)老服務供給”以及“提升服務質量”將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來新的增量，也將使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有序。

　　閆帥說：“我理解的普惠性，簡單來說，就是老百姓住得起的養(yǎng)老院，收費沒有那么高，只有普惠，才能解決大多數(shù)人的養(yǎng)老問題。同時文件提到了養(yǎng)老機構服務質量提升，比如居住環(huán)境、護理員水平的提升等，這樣能促使養(yǎng)老機構實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。”

　　與養(yǎng)老服務相比，托育服務目前還處于起步階段。在托育服務體系建設上，實施方案中提到，支持公辦托育服務機構建設，鼓勵采取公建民營、購買服務等方式運營。

　　賀丹認為，明確提出鼓勵“公辦民營”和“購買服務”是一大政策利好，這也是借鑒了此前養(yǎng)老服務體系建設中的有益經(jīng)驗，將達到“一石三鳥”的效果。

　　她說：“第一，有民營托育機構擔心，如果大力舉辦公辦托育機構的話，民營托育服務的發(fā)展空間是不是就沒有了。我認為‘公辦民營’和‘購買服務’恰好傳遞了一個積極信號——專業(yè)能力強、品牌效應好的民營機構反而會獲得更大的發(fā)展空間，因為他們可以參與公辦機構的運營。第二，‘公辦民營’和‘購買服務’可以減輕財政負擔，實現(xiàn)‘養(yǎng)事不養(yǎng)人’；第三，如果由民營機構來運營的話，管理機制、薪酬待遇等方面會更加靈活，有利于穩(wěn)定人才隊伍，提高服務供給質量。”

　　不少業(yè)內(nèi)人士還注意到，本次實施方案中出現(xiàn)了一個相對較新的名詞，那就是“兒童友好城市”。兒童友好城市建設示范是實施方案中提出的一大建設任務。

　　對此，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學政府管理學院教授李***解讀：“這就要求經(jīng)濟社會的發(fā)展要對人口友好、尤其是對兒童要友好。當中包括的內(nèi)容非常廣泛，除了人們的這種友好態(tài)度以外，還包括一些基礎設施方面的建設，比如兒童課外實踐、科技體驗活動場所設施建設，城市街區(qū)、道路以及學校、醫(yī)院等公共空間和公共設施建設等。這些都屬于這種兒童友好城市或是生育友好型社會的重要組成部分。”