2021年養(yǎng)老金會(huì)繼續(xù)上調(diào)嗎？2021年養(yǎng)老金上調(diào)最新消息政策

　　2021年伊始，新一輪養(yǎng)老金上調(diào)窗口再度開啟。退休人員養(yǎng)老金即將迎來17連漲，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上調(diào)，多地已在緊鑼密鼓推進(jìn)。其中，山西將在全國率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌收官，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也將步入關(guān)鍵年。歲末年初，多部門密集釋放提速推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的信號(hào)。作為第二支柱的年金基金投資迎來擴(kuò)圍，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度也在謀求突破，系列配套政策醞釀待出。

　　自2018年起，我國退休人員養(yǎng)老金連續(xù)三年保持5%左右的上漲幅度。據(jù)悉，2021年，城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休人員養(yǎng)老金將迎來17連漲，養(yǎng)老金上調(diào)方案已在醞釀，或于近期加快出臺(tái)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2021年養(yǎng)老金上調(diào)幅度或在5%以內(nèi)。

　　“養(yǎng)老金與消費(fèi)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長保持關(guān)聯(lián)，一方面可保證養(yǎng)老金購買力不下降，同時(shí)使退休人員可以共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。綜合考慮2020年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)以及經(jīng)濟(jì)增速影響，2021年養(yǎng)老金上調(diào)幅度將在3%-5%之間。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)記者說。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整方案也在密集出爐。其中，山西省自2021年1月1日起，在全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。年繳費(fèi)檔次設(shè)200元、500元、1000元、2000元、5000元五個(gè)繳費(fèi)檔次。個(gè)人繳200元政府補(bǔ)貼70元、繳500元補(bǔ)貼120元、繳1000元補(bǔ)貼200元、繳2000元補(bǔ)貼360元、繳5000元補(bǔ)貼600元。

　　張盈華指出，通過提高“入口補(bǔ)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有繳費(fèi)能力的人提高繳費(fèi)檔次，增強(qiáng)個(gè)人賬戶儲(chǔ)備能力，將提高居民養(yǎng)老金保障水平。在她看來，“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)轉(zhuǎn)順利，參保和受益人數(shù)不斷增加。2021年將會(huì)有更多省份的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入委托投資，賬戶資金保值增值能力增強(qiáng)，制度吸引力增強(qiáng)，參保人數(shù)進(jìn)一步增加，保障水平進(jìn)一步提高。”

　　為確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升，2021年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也在謀求新突破。“當(dāng)前，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和資本市場的改革都進(jìn)入了深水區(qū)，需要在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。”財(cái)政部社會(huì)保障司司長符金陵近日表示。

　　圍繞養(yǎng)老金保值增值，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資也在提速擴(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示，第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面，截至2020年三季度末，24個(gè)省份啟動(dòng)基金委托投資，合同金額1.1萬億元，到賬9757億元，其中21個(gè)省份啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。第二支柱方面，建立年金的單位戶數(shù)超過100萬戶，積累資金近3萬億元。

　　“近年來，企業(yè)年金和職工年金規(guī)模快速增長，并通過適當(dāng)方式進(jìn)入資本市場，作為重要的長期資金，年金基金不僅實(shí)現(xiàn)了較好收益，也成為穩(wěn)定資本市場的重要壓艙石。”符金陵表示，財(cái)政部將繼續(xù)推動(dòng)年金投資運(yùn)營工作，預(yù)計(jì)未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，年金基金規(guī)模將呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長的態(tài)勢。

　　2021年1月1日，人社部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整年金基金投資范圍的通知》正式落地。通知提高了權(quán)益類資產(chǎn)投資比例上限，明確年金基金財(cái)產(chǎn)投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例，合計(jì)不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的40%，投資比例上限提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

　　人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按現(xiàn)有年金市場規(guī)模測算，本次權(quán)益比例上限的提高，理論上將為資本市場帶來3000億元的增量資金。

　　第二支柱加碼發(fā)力的同時(shí)，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度也將取得新突破。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期“多層次社會(huì)保障體系更加健全”的發(fā)展目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。此前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)。

　　有關(guān)部門也密集發(fā)聲。符金陵透露，財(cái)政部正配合人社部研究制定支持養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展的措施和政策，綜合利用稅收優(yōu)惠等手段，布局多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高廣大參保人員的養(yǎng)老待遇水平。銀監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企也指出，我國儲(chǔ)蓄存款、理財(cái)、保險(xiǎn)資金三項(xiàng)規(guī)模合計(jì)已經(jīng)超過150萬億元，這是龐大的金融資源，可轉(zhuǎn)換為第三支柱養(yǎng)老金的資金空間非常巨大。

　　中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長胡曉義表示，第三支柱方面，有關(guān)部門已經(jīng)形成了高度共識(shí)，有可能在良好設(shè)計(jì)和管理下迎來一個(gè)新的爆發(fā)期。

　　“我國多層次社保體系的短板在第二支柱、軟肋在第三支柱。第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金不僅有助于提高退休生活保障水平，而且因其便攜性好、積累周期長，也有利于自雇就業(yè)者、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員獲得養(yǎng)老保障。”張盈華說。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心研究員朱俊生表示，我國第三支柱受制于收入分配格局、養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)、稅收激勵(lì)政策以及監(jiān)管制度等，發(fā)展?jié)摿ξ闯浞轴尫拧?ldquo;2021年養(yǎng)老金改革的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)性改革。著力發(fā)展第三支柱，將儲(chǔ)蓄等轉(zhuǎn)化為具有長期收益的個(gè)人養(yǎng)老資產(chǎn)成為焦點(diǎn)。預(yù)計(jì)年內(nèi)會(huì)有系列政策出爐。”

　　首先，我國養(yǎng)老基金賬戶結(jié)余充足。

　　雖然2020年總體數(shù)據(jù)還未公布，但從去年9月底的統(tǒng)計(jì)來看，養(yǎng)老基金累計(jì)結(jié)余4.5萬億元，相對(duì)比較充足，而且疫情期間，國家為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還相應(yīng)減免了養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)部分，可以說我國養(yǎng)老基金的支撐能力還是很強(qiáng)的，完全能承擔(dān)起養(yǎng)老金上調(diào)的支付壓力。

　　其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

　　很好地提高了養(yǎng)老金的調(diào)動(dòng)能力，加強(qiáng)省級(jí)協(xié)調(diào)，保證每一個(gè)地區(qū)都能足額發(fā)放養(yǎng)老金，為養(yǎng)老金的上漲提供了保障。

　　再者，全國參保人數(shù)越來越多。

　　2019年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)有9.67億，而截至去年10月底，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)漲至9.92億人，參保人數(shù)不斷增加，使得養(yǎng)老基金更加充裕，畢竟退休老人的養(yǎng)老金都是依靠年輕人的社保繳費(fèi)來支付的。

　　最后，物價(jià)上漲。

　　人們生活水平不斷提高，物價(jià)也在持續(xù)上漲，養(yǎng)老金作為退休老人生活的唯一經(jīng)濟(jì)來源，為保證他們的生活質(zhì)量，養(yǎng)老金上漲十分必要。

　　養(yǎng)老金是社保待遇最重要的一部分，國家也曾明確提出要穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平，所以，2021年養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)17連漲的幾率非常大。那么養(yǎng)老金上漲之后，對(duì)這3類老人更有利：

　　一是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員。

　　為了引進(jìn)人才，留住人才，國家對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的工作人員有傾斜照顧，無論是在職的還是退休的，都能獲得非常豐厚的社保補(bǔ)貼。

　　二是高齡退休人員。

　　人的年紀(jì)越大生活負(fù)擔(dān)越重，為此，國家對(duì)這部分高齡老人也有相應(yīng)的傾斜照顧，多數(shù)情況下只要年滿70周歲，除養(yǎng)老金外還能額外領(lǐng)取一筆高齡補(bǔ)貼。

　　三是養(yǎng)老金高的人。

　　在養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整方案中會(huì)充分體現(xiàn)“多繳多得，長繳多得”的原則，根據(jù)本人繳費(fèi)年限增加一定的養(yǎng)老金，繳費(fèi)時(shí)間越長增加金額越多，此外，還會(huì)在你原有養(yǎng)老金水平上按照一定比例增加基本養(yǎng)老金。就拿山西2020年的調(diào)整方案來說，企業(yè)退休人員繳費(fèi)年限每滿1年每月增加2.1元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員繳費(fèi)年限每滿1年每月增加1.3元，在此基礎(chǔ)上，再按本人基本養(yǎng)老金水平的1.5%增加基本養(yǎng)老金。