五部委發(fā)文規(guī)范信用評(píng)級(jí) 提升信用評(píng)級(jí)質(zhì)量

　　【五部委發(fā)文規(guī)范信用評(píng)級(jí)  提升信用評(píng)級(jí)質(zhì)量】近日央行等五部委聯(lián)合關(guān)于促進(jìn)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)健康發(fā)展的通知，要求切實(shí)提升信用評(píng)級(jí)質(zhì)量，支持債券市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮債券市場(chǎng)“看門(mén)人”作用。

　　多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，縱觀當(dāng)前，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)債券市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，確實(shí)存在一定問(wèn)題。此次，央行等部門(mén)強(qiáng)化評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)范，將促使債券市場(chǎng)整體級(jí)別分布更加合理和科學(xué)，評(píng)級(jí)結(jié)果準(zhǔn)確性提升，更從根本上遏制評(píng)級(jí)虛高，提升我國(guó)信用評(píng)級(jí)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)整個(gè)債券市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　多方位規(guī)范，從根本上遏制評(píng)級(jí)虛高

　　中債資信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總部總經(jīng)理霍志輝對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，通知從提升評(píng)級(jí)質(zhì)量和區(qū)分度、完善公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制、加強(qiáng)信息披露、優(yōu)化評(píng)級(jí)生態(tài)、嚴(yán)格對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理等五個(gè)方面對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提出全方位高質(zhì)量發(fā)展的要求，必將對(duì)債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為債券市場(chǎng)的守門(mén)人，對(duì)債券市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)也存在一定問(wèn)題，精準(zhǔn)揭示信用風(fēng)險(xiǎn)的作用發(fā)揮還不夠充分。

　　霍志輝同時(shí)稱，通知對(duì)從評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)和外部評(píng)級(jí)生態(tài)等多方位進(jìn)行規(guī)范，必將逐步糾正部分不夠科學(xué)的評(píng)級(jí)現(xiàn)象，使得債券市場(chǎng)整體級(jí)別分布更加合理和科學(xué)，有助于評(píng)級(jí)結(jié)果準(zhǔn)確性逐步提升，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將逐步回歸更好發(fā)揮揭示風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)債券定價(jià)參考等作用，從根本上遏制評(píng)級(jí)虛高，提升我國(guó)信用評(píng)級(jí)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)整個(gè)債券市場(chǎng)健康發(fā)展。也必將對(duì)現(xiàn)有評(píng)級(jí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生重大影響，評(píng)級(jí)質(zhì)量高、能夠較好滿足投資者需求的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將會(huì)脫穎而出。

　　從“監(jiān)管驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)步入重塑轉(zhuǎn)型期

　　東方金誠(chéng)研究發(fā)展部副總經(jīng)理張伊君也表示，在當(dāng)前切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的要求和背景下，評(píng)級(jí)行業(yè)在信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。近期一系列改革措施的出臺(tái)和本次通知的發(fā)布充分體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)級(jí)行業(yè)的關(guān)心和重視，有利于提升評(píng)級(jí)質(zhì)量，促進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　未來(lái)幾年將是評(píng)級(jí)市場(chǎng)需求的重塑期、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型期和洗牌期。隨著評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展逐步由“監(jiān)管驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，短期來(lái)看評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可能在收入、評(píng)級(jí)技術(shù)改進(jìn)等方面都有一定壓力。

　　未來(lái)隨著相關(guān)政策的落地，以及各項(xiàng)配套指引的完善，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展將更取決于投資人的認(rèn)可，會(huì)更加重視“聲譽(yù)機(jī)制”，這有助于行業(yè)更加重視評(píng)級(jí)質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)，形成良性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)評(píng)級(jí)行業(yè)在評(píng)級(jí)方法、模型等方面的不斷完善，更好的發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)揭示及定價(jià)功能，滿足資本市場(chǎng)信用服務(wù)新需求，從而推動(dòng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)健康發(fā)展。

　　通知增加和明確設(shè)置了過(guò)渡期，保障政策平穩(wěn)銜接

　　3月28日相關(guān)機(jī)構(gòu)曾就相關(guān)內(nèi)容發(fā)布征求意見(jiàn)稿，與之相比正式稿增加了過(guò)渡期的相關(guān)規(guī)定。降低監(jiān)管對(duì)外部評(píng)級(jí)的依賴，將評(píng)級(jí)需求的主導(dǎo)權(quán)交還市場(chǎng)，是近年來(lái)評(píng)級(jí)行業(yè)監(jiān)管政策的重要方向。但相關(guān)配套措施出臺(tái)和市場(chǎng)主體的適應(yīng)仍需一些時(shí)間，正式稿明確設(shè)置了過(guò)渡期，給予了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)修煉內(nèi)功的時(shí)間，充分考慮了債券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的要求，盡量避免市場(chǎng)應(yīng)激反應(yīng)帶來(lái)的大幅波動(dòng)性。