英國(guó)電信官宣入華 主要服務(wù)對(duì)象系在華外商
原標(biāo)題:英國(guó)電信官宣入華:三大運(yùn)營(yíng)商迎來(lái)“勁敵”?
四海網(wǎng)訊 英國(guó)電信獲得“增值服務(wù)”全國(guó)牌照只是國(guó)內(nèi)電信業(yè)開放的一小步,但意義卻很深遠(yuǎn)——為中國(guó)參與國(guó)際數(shù)字自由貿(mào)易提供了難得的試驗(yàn)田。
當(dāng)西方部分國(guó)家正在為華為進(jìn)入其市場(chǎng)設(shè)梗之際,中國(guó)正以更大范圍的市場(chǎng)開放擁抱全球化和自由貿(mào)易。1月25日,英國(guó)電信宣布已成為第一家獲得中國(guó)工信部頒發(fā)的全國(guó)許可證的國(guó)際電信公司。
盡管目前英國(guó)電信獲得的IP-VPN和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等兩張全國(guó)性牌照為“增值服務(wù)”牌照,并非基礎(chǔ)性電信業(yè)務(wù)牌照,且暫時(shí)主要側(cè)重于服務(wù)在華外商,但開放的大門正在打開。
單純而言,這次英國(guó)電信獲得的全國(guó)牌照,只是國(guó)內(nèi)電信業(yè)開放的一小步,但意義卻很深遠(yuǎn),那就是為中國(guó)參與國(guó)際數(shù)字自由貿(mào)易提供了難得的試驗(yàn)田。
近年來(lái),盡管受到了全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,但是數(shù)字貿(mào)易仍實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展,基于全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益已超過(guò)了當(dāng)下日本的經(jīng)濟(jì)總量。
為此,各大經(jīng)濟(jì)體圍繞數(shù)字貿(mào)易紛紛提出了體現(xiàn)自身利益的貿(mào)易規(guī)則,數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則談判成為了各國(guó)競(jìng)合的焦點(diǎn)。放在這個(gè)大背景下分析這次國(guó)內(nèi)電信業(yè)的開放,其背后蘊(yùn)含的戰(zhàn)略意義就更加豐滿了。
因?yàn)樵试S外資參與到中國(guó)電信增值業(yè)務(wù),主要服務(wù)在華外商,將有助于在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域構(gòu)建起一個(gè)可以展開數(shù)字服務(wù)貿(mào)易自由化試點(diǎn)的獨(dú)立區(qū)。
這就有點(diǎn)類似于為追求更高水平開放的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等的功能,為中國(guó)在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易探索進(jìn)一步符合中國(guó)利益的改革開放,并為對(duì)接國(guó)際規(guī)則提供了可能。
因此,若英國(guó)電信等外資電信運(yùn)營(yíng)商利用上述兩張牌照,搭建起一個(gè)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),其作用將相當(dāng)于目前正在運(yùn)行的幾大自貿(mào)區(qū)——既可以探索中國(guó)特色的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),與國(guó)際接軌,又可以有效管理好風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效隔離。
要知道,目前,我國(guó)在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易方面與其他國(guó)家還存在一些分歧。
如美國(guó)等國(guó)家明確表示數(shù)字產(chǎn)品永久免關(guān)稅、非歧視待遇、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易自由化、平衡個(gè)人隱私保護(hù)和跨境信息自由流動(dòng)、對(duì)接信息通信技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及服務(wù)器(數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備)與技術(shù)(源代碼)的非強(qiáng)制本地化等。
而我國(guó)在數(shù)字全球化自由流動(dòng)的同時(shí),比較強(qiáng)調(diào)信息的國(guó)家安全性,主張數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化等。這些主要分歧短期內(nèi)很難消除,而一旦其他國(guó)家達(dá)成了上述標(biāo)準(zhǔn),將無(wú)疑直接影響我國(guó)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,甚至?xí)䦟?dǎo)致我國(guó)數(shù)字服務(wù)的孤島化。
為此,有關(guān)部門在爭(zhēng)取尊重發(fā)展中國(guó)家利益和中國(guó)自身特殊利益的同時(shí),通過(guò)向外資開放增值電信業(yè)務(wù)、甚至虛擬電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),暫允許其主要服務(wù)于在華外商,將有助于自身在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易上,平衡數(shù)字信息的自由流轉(zhuǎn)與信息安全方面積累更多經(jīng)驗(yàn),為接下來(lái)的國(guó)際接軌提供更多可能。
總之,當(dāng)前加快開放電信業(yè)是恰逢其時(shí)的,進(jìn)可以爭(zhēng)取到合作伙伴的信任和尊重,為加入全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易自由化起到先鋒作用;退可以有效防范數(shù)字安全問(wèn)題的鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo),探尋既保障數(shù)字信息自由流動(dòng),又能捍衛(wèi)數(shù)字安全的中國(guó)解決方案。