湖南將男性納入家暴保護(hù)對(duì)象 家暴也是一種犯罪

　　原標(biāo)題：湖南將男性納入家暴保護(hù)對(duì)象，男性被家暴也能找婦聯(lián)

　　四海網(wǎng)訊，男性也將納入家暴保護(hù)對(duì)象;針對(duì)老年人被施暴的現(xiàn)象，老齡工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)保護(hù)好家暴受害人合法權(quán)益 ……

　　3月27日，湖南省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議在長(zhǎng)沙開幕。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫主持會(huì)議。

　　省人大常委會(huì)副主任劉蓮玉、黃關(guān)春、楊維剛、王柯敏、向力力、周農(nóng)，秘書長(zhǎng)胡伯俊出席會(huì)議。省人民政府副省長(zhǎng)吳桂英、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)田立文列席會(huì)議。

　　會(huì)議審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法(草案)》二審稿。記者注意到，草案二審稿做出了多處修改。

　　3月27日下午，省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法 ( 草案 ) 》二審稿。

　　去年11月，草案首次提請(qǐng)人大審議。與之前的一審稿相比，草案的二審稿擴(kuò)大了家暴行為和家暴受害人范圍。

　　遭遇家暴，男性也可以找婦聯(lián)

　　草案一審時(shí)，男性該不該納入被保護(hù)主體是焦點(diǎn)話題之一。一審稿中提出，各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)“為受害婦女提供服務(wù)和支持，維護(hù)婦女合法權(quán)益”，引發(fā)“女同志找婦聯(lián)，男同胞該找誰(shuí)”的討論。二審稿中，此處已改為“為受害人提供服務(wù)和支持”。

　　針對(duì)未成年人、殘疾人等家庭暴力的主要受害者，一審稿提出，各級(jí)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好遭受家庭暴力侵害的工會(huì)會(huì)員、未成年人、殘疾人合法權(quán)益維護(hù)工作。對(duì)此，不少委員在一審稿審議時(shí)呼吁重視老年人被施暴現(xiàn)象。

　　這一問題在二審稿中也得到了完善。根據(jù)二審稿，老齡工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好 " 家庭暴力受害人 " 合法權(quán)益維護(hù)工作。

　　長(zhǎng)沙天心區(qū)反家暴基地負(fù)責(zé)人鄒美紅告訴瀟湘晨報(bào)記者，這樣的修改更全面，“當(dāng)今社會(huì)不是只有婦女才是受害者，還有老人家及軟弱的男士也是受害者”。

　　令鄒美紅印象深刻的是一個(gè)上門女婿的案例。“男的老家是河南農(nóng)村的，來(lái)長(zhǎng)沙這邊做了上門女婿，結(jié)婚七八年了，岳母罵他，他老婆也打他，生氣了就扇耳光，他就一直過得不開心。”鄒美紅說，男子向她求助后，他們就上門找雙方做工作，經(jīng)過多次溝通，最終成功調(diào)解，“后期幾次回訪，也說沒問題了”。

　　經(jīng)常性宣揚(yáng)隱私也算家暴

　　草案一審稿中，家庭暴力的定義為：家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。記者注意到，二審稿中擴(kuò)大了“ 家庭暴力” 的范圍，把“侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私、跟蹤、騷擾”等 “精神暴力”也納入了家暴范疇。

　　“在暴力形式上，盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流，但辱罵、誹謗、宣揚(yáng)隱私、跟蹤、騷擾等精神暴力的嚴(yán)重性也越來(lái)越凸顯。”鄒美紅認(rèn)為，精神暴力通常會(huì)使受害者產(chǎn)生自卑、恐懼、焦慮、抑郁等心理、精神方面的傷害，也屬于家庭暴力的一種形式。

　　鄒美紅告訴記者，3月初天心區(qū)法院就處理了類似案例，受害人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令后，對(duì)方不打人但是去受害者的單位對(duì)受害者進(jìn)行誹謗、騷擾，法院依法對(duì)其治安拘留5天。

　　審議現(xiàn)場(chǎng)

　　第三者打合法配偶算不算家暴

　　27日下午的分組審議現(xiàn)場(chǎng)，多名省人大常委會(huì)委員對(duì)草案二審稿提出了自己的建議。

　　袁運(yùn)長(zhǎng)委員認(rèn)為，家庭成員的概念不好界定，“第三者打合法配偶算不算家庭暴力?兒媳打老人算不算家庭暴力?”

　　王紹剛委員認(rèn)為，應(yīng)擴(kuò)大家庭暴力定義的外延。王紹剛是省婦聯(lián)黨組副書記、副主席，她說，目前家庭成員的界定還沒有將前配偶納入家庭暴力的實(shí)施范圍，但實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有不少離了婚仍糾纏、威脅、毆打前配偶的案件，" 對(duì)這部分家暴的案件，司法機(jī)關(guān)在處理時(shí)認(rèn)為是家庭糾紛，受害者難以獲得有效保護(hù) "。

　　農(nóng)村作為家暴高發(fā)區(qū)如何防范

　　草案二審稿提出，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，也可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)幫助。袁運(yùn)長(zhǎng)委員認(rèn)為，此處“臨時(shí)”的時(shí)長(zhǎng)應(yīng)該具體化，“家庭暴力可能經(jīng)常性發(fā)生，這個(gè)臨時(shí)是指幾個(gè)小時(shí)還是一個(gè)星期，費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)還是家庭負(fù)擔(dān)，都應(yīng)該明確”。

　　“其他的都很全面了，我關(guān)注的是違反了以后怎么辦，在什么情況下會(huì)受到什么樣的處罰。”鄧軍民委員提出，草案還應(yīng)明確家庭暴力的法律責(zé)任，" 最重要的是能夠制止家暴行為 ”。

　　不少委員認(rèn)為，農(nóng)村是家庭暴力高發(fā)區(qū)。蔡建和委員認(rèn)為，農(nóng)村、社區(qū)可以建立反家庭暴力的理事會(huì)，對(duì)家庭暴力行為進(jìn)行勸阻，“有家庭暴力的，應(yīng)該限制參評(píng)‘文明家庭’、‘星級(jí)農(nóng)戶’，在村里面公開，大家都來(lái)譴責(zé)他”。

　　反家庭暴力工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道網(wǎng)格化管理

　　在反家庭暴力的預(yù)防教育方面，二審稿還提出要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 " 將反家庭暴力工作納入網(wǎng)格化管理 "。

　　家庭暴力存在一定的隱蔽性，如何及早發(fā)現(xiàn)?草案二審稿規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)和婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織從事反家庭暴力工作的人員，定期開展反家庭暴力有關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入社區(qū)管理內(nèi)容，明確人員負(fù)責(zé)反家庭暴力工作，并定期開展家庭暴力排查、評(píng)估等預(yù)防工作，消除家庭暴力隱患。

　　孩子遭遇家庭暴力，怎么辦?草案二審稿是這樣規(guī)定的：

　　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃�和影響未成年人，尊重未成年人的人格尊�?yán)，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、歧視和傷害未成年人。

　　接到家暴受害者投訴，各機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理，草案二審稿做出規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、受害人所在單位接到家庭暴力的受害人及其法定代理人、近親屬的投訴、反映和求助，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：傾聽受害人的訴求，告知受害人的法律救濟(jì)途徑;勸阻、制止家庭暴力行為，對(duì)加害人進(jìn)行批評(píng)教育，告知加害人可能承擔(dān)的法律責(zé)任;協(xié)助受害人報(bào)警、醫(yī)療救治、傷情鑒定、庇護(hù)求助、心理咨詢、法律援助;為受害人提供家庭糾紛調(diào)解、法律幫助和社會(huì)服務(wù)等。