11省份上調(diào)養(yǎng)老金 根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
對65歲及以上人群傾斜
值得注意的是,就目前來看,各省份在確定養(yǎng)老金待遇調(diào)整的具體方案中,均體現(xiàn)了對高齡人群、超過最低繳費年限人群的傾斜。
比如,山西省提出,對全省65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5元。廣西發(fā)布調(diào)整方案顯示,給65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民加發(fā)老年基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
部分省份對參保人年齡段有更細(xì)致的劃分。河北省提出,向65周歲及以上參保老年居民傾斜,領(lǐng)取待遇人員年滿65周歲后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金在基數(shù)基礎(chǔ)上每人每月增加1元;年滿75周歲后增加2元;年滿85周歲后增加3元,所需資金由省、市、縣三級分擔(dān)。寧夏則提出,年滿65周歲不滿70周歲的,城鄉(xiāng)老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加2元;年滿70周歲不滿75周歲的,每人每月增加4元。
在繳費年限獎勵上,青海省明確,對繳費年限超過15年的,繳費年限每增加1年,月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元。河北省、山西省指出,累計繳費年限超15年,每多繳1年,每月增加1元。江西省則提出,繳費年限超15年,每多繳1年,每月增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2%。
人社部、財政部曾發(fā)文明確,地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜;對長期繳費、超過最低繳費年限的,應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立時間不長,部分年齡較大的老年居民沒有繳費或繳費年限不長,無個人賬戶養(yǎng)老金或金額較低,但他們過去為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步稱,地方應(yīng)對長期繳費、超過最低繳費年限的,適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這是從待遇“出口端”激勵個人長期繳費。
業(yè)內(nèi):養(yǎng)老金可考慮投資企業(yè)債券
人社部新聞發(fā)言人盧愛紅曾指出,2018年,無論是養(yǎng)老保險基金委托投資、還是到賬資金都有較大幅度增加,特別是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金投資工作取得實效。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)52392萬人,其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)15898萬人,有4900多萬貧困人員直接受益。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏則認(rèn)為,開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值,能夠激勵居民多繳費、長繳費,增加個人養(yǎng)老金積累,提高居民養(yǎng)老保險的支付水平。
在養(yǎng)老金投資的諸多渠道中,不得不提的是養(yǎng)老金入市作為保值增值的措施之一,近年來頗受關(guān)注。
養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險基金中的個人賬戶基金進(jìn)行證券投資。中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄認(rèn)為,養(yǎng)老金投資資本市場的風(fēng)險不小。他建議,養(yǎng)老金可以考慮投資企業(yè)債券。“盡管投資企業(yè)債券的風(fēng)險也很高,但是由于在中國企業(yè)債券很多是國企債券,風(fēng)險要小很多,而且所投項目未來的收益是可以預(yù)期的。”楊立雄說。
人社部基金監(jiān)督局局長唐霽松則表示,為了應(yīng)對基金投資運營風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)推動養(yǎng)老基金投資運營規(guī)模不斷擴(kuò)大,引導(dǎo)地方樹立長期投資的理念,鼓勵地方繼續(xù)并擴(kuò)大基本養(yǎng)老金的委托投資規(guī)模。