勞模訴醫(yī)院被駁回 二審發(fā)回重審
原標(biāo)題：山西勞模訴醫(yī)院返還千萬(wàn)資產(chǎn)被駁回 二審發(fā)回重審
四海網(wǎng)訊 山西省殘聯(lián)原副理事長(zhǎng)、山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院原院長(zhǎng)郭新志因出資權(quán)益糾紛，將自己供職二十余年的醫(yī)院及其上級(jí)主管單位山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)(下簡(jiǎn)稱省殘聯(lián))告上法庭。
郭新志曾評(píng)為山西省特級(jí)勞模，她向法院起訴稱，自1993年山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院(原山西省殘疾人康復(fù)中心腦癱康復(fù)醫(yī)院、山西腦癱康復(fù)醫(yī)院)成立以來(lái)，她先后擔(dān)任醫(yī)院院長(zhǎng)、法定代表人，為醫(yī)院累計(jì)投入數(shù)百萬(wàn)元。但直至退休，她的投資權(quán)益問(wèn)題未獲解決，故訴至法院，要求返還其合法權(quán)利及經(jīng)營(yíng)期間取得的價(jià)值3500萬(wàn)元的資產(chǎn)。
對(duì)此，山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院及省殘聯(lián)認(rèn)為，郭新志在二十余年里為醫(yī)院作出很大貢獻(xiàn)，但她并非醫(yī)院的“發(fā)起人”、“出資人”，山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院是事業(yè)單位，資產(chǎn)屬國(guó)家所有。
2019年1月4日，太原中院一審認(rèn)定，個(gè)人不符合成為事業(yè)單位投資人的條件，郭新志與該案缺乏直接利害關(guān)系，提起訴訟主體不適格，駁回起訴。郭新志不服，提起上訴。
4月16日，該案在山西省高院二審**并在中國(guó)庭審公開網(wǎng)直播，法庭對(duì)郭新志是否為該案適格主體、山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院的性質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行審理。
郭新志近日告訴澎湃新聞，其已收到山西省高院于5月10日作出的二審裁定。
山西省高院二審認(rèn)為，郭新志曾經(jīng)擔(dān)任山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院院長(zhǎng)，現(xiàn)以其作為醫(yī)院投資人和經(jīng)營(yíng)管理人的權(quán)益被侵害提起訴訟，具有原告主體資格。裁定撤銷原一審裁定，發(fā)回重審。
根據(jù)裁定書，郭新志出生于1956年，曾連續(xù)被選為第十屆、十一屆、十二屆全國(guó)***，先后榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、山西省特�?jí)勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)，直至2016年退休時(shí)，她的職務(wù)職級(jí)為廳局級(jí)副職。
2018年1月20日，郭新志以投資權(quán)益糾紛為由，將自己供職二十余年的醫(yī)院及其上級(jí)主管單位省殘聯(lián)告上法庭。
根據(jù)太原市中級(jí)人民法院作出的一審裁定，郭新志訴稱，1993年1月，她與省殘聯(lián)協(xié)商設(shè)立一所腦癱醫(yī)院，建院初始資金60萬(wàn)元，包括省殘聯(lián)投入的現(xiàn)金5萬(wàn)，郭新志投入的價(jià)值40萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備及15萬(wàn)元現(xiàn)金。醫(yī)院成立后，郭新志擔(dān)任醫(yī)院負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。至1998年，醫(yī)院建院資金已達(dá)450萬(wàn)元。
郭新志稱，她多次向省殘聯(lián)提出關(guān)于解決投資人投資權(quán)益的問(wèn)題，2016年再次提出對(duì)醫(yī)院進(jìn)行核產(chǎn)評(píng)估，但省殘聯(lián)未進(jìn)行清算，就單方面“強(qiáng)制接管”醫(yī)院，她失去經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
郭新志因此訴至法院，要求確認(rèn)其是醫(yī)院投資人及經(jīng)營(yíng)管理者的身份，歸還其合法權(quán)利及其經(jīng)營(yíng)期間取得的價(jià)值3500萬(wàn)元的資產(chǎn)。
對(duì)此，被告醫(yī)院及省殘聯(lián)辯稱，1993年省殘聯(lián)申請(qǐng)成立“山西殘疾人康復(fù)中心腦癱康復(fù)醫(yī)院”，該醫(yī)院為集體所有制性質(zhì)，省殘聯(lián)投入現(xiàn)金5萬(wàn)元，固定資產(chǎn)40萬(wàn)元，集體投資15萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第四條規(guī)定，集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬勞動(dòng)群眾集體所有，而郭新志只是當(dāng)時(shí)群眾中的一員，她不能代表集體群眾主張權(quán)利。
根據(jù)一審裁定，1995年，前述醫(yī)院改名為山西腦癱康復(fù)醫(yī)院，更名后其性質(zhì)不變。1998年，該醫(yī)院更名為山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院，為縣(處)級(jí)建制事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制40名。省殘聯(lián)及醫(yī)院稱，事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸國(guó)家所有，“郭新志不能因?yàn)樽鳛榍霸洪L(zhǎng)管理過(guò)醫(yī)院，就把自己當(dāng)作醫(yī)院的主人，把國(guó)有資產(chǎn)視為個(gè)人資產(chǎn)”。同時(shí)，該案也不能適用出資人權(quán)益糾紛的案由，因?yàn)檫@是與企業(yè)相關(guān)的糾紛，而醫(yī)院為事業(yè)單位。
對(duì)于郭新志“強(qiáng)制接管”的說(shuō)法，省殘聯(lián)及醫(yī)院稱，2016年12月19日，省殘聯(lián)黨組會(huì)議決定免去郭新志院長(zhǎng)職務(wù)一事，是正常的組織人事任免，不存在強(qiáng)制接管醫(yī)院，剝奪其權(quán)利的情況。
最終，太原中院認(rèn)為，郭新志在二十余年間讓醫(yī)院得到了巨大的發(fā)展，就醫(yī)環(huán)境明顯改善，治療技術(shù)大大提高，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展壯大作出較大貢獻(xiàn)。但是，其以醫(yī)院出資人權(quán)益受損為由提起訴訟，與法院查明的事實(shí)相悖。
太原中院查明，醫(yī)院成立之初為集體所有制，并非郭新志個(gè)人投資成立;后醫(yī)院成為全民所有制事業(yè)單位，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，個(gè)人不符合成為事業(yè)單位投資人的條件，并且現(xiàn)有也無(wú)法證明郭新志是醫(yī)院的投資人并占有相應(yīng)份額的事實(shí)。
綜上，法院一審認(rèn)為郭新志與該案缺乏直接的利害關(guān)系，其提起訴訟，主體不適格，故對(duì)其起訴予以駁回。
