“高空拋物墜物”新規(guī) 立法治理明確侵權(quán)責任(3)

　　其實，法律的公平精神，不僅體現(xiàn)在對弱勢群體的“傾斜”上，更體現(xiàn)在法律責任的合理分擔上。審視醞釀中的5條新規(guī)，前兩條與侵權(quán)人直接相關(guān)，強調(diào)“誰侵權(quán)誰擔責”原則;第三條與職能機關(guān)相關(guān)，確定了賠償補償?shù)?ldquo;前置調(diào)查程序”;第四條與可能加害的建筑物使用人相關(guān)，確定了補償之后的“追償權(quán)”;最后一條與建筑物管理人有關(guān)，確定了必要的安全保障義務(wù)。

　　從最初簡單的“二人轉(zhuǎn)”到現(xiàn)在的“四位一體”，侵權(quán)人、建筑物使用人、職能機關(guān)、建筑物管理人等主體，分別對應(yīng)“過錯責任”、“過錯推定責任”、“主管責任”和“安全保障責任”，“精準到人”的法律責任體系，也變得更加公平合理。

　　遏制高空拋物墜物亂象，需要打出立法、執(zhí)法、司法組合拳。從司法實踐看，近年來加大了對嚴重侵權(quán)人的懲罰力度，所涉及的罪名包括過失致人重傷罪、以危險方法危害公共安全罪等。依照《治安管理處罰法》，亦不乏行拘高空拋物者的案例。在民法典侵權(quán)責任編草案中增加新規(guī)，順應(yīng)了公眾呼聲，有利于從民事責任上打造“閉合鎖鏈”，以更公平、更權(quán)威的法治力量阻擊“防不勝防的飛來橫禍”，切實維護公眾的人身安全。