中美朝著緩和方向取得3突破 是不是意味著中美關(guān)系在“變暖”？

　　【中美朝著緩和方向取得3突破 是不是意味著中美關(guān)系在“變暖”？】正當(dāng)不少西方評(píng)論家和媒體認(rèn)為，這次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將在爭(zhēng)吵中結(jié)束，可能毫無(wú)重大成果時(shí)，在大會(huì)即將閉幕前夕，中美突然宣布達(dá)成強(qiáng)化氣候行動(dòng)聯(lián)合宣言，引發(fā)西方媒體的極大關(guān)注。

　　它們幾乎都提到一個(gè)詞，“出乎意料”！

　　畢竟，之前美國(guó)政治精英在氣候變化大會(huì)期間，靠貶低中俄的努力，來(lái)抬高自己的形象，讓一些人覺(jué)得美國(guó)正在把事情做絕。

　　另外，美國(guó)軍方一架行政專(zhuān)機(jī)在兩天前突然降落臺(tái)北松山軍事基地，一些國(guó)會(huì)議員竄訪(fǎng)臺(tái)島并與蔡省長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)，再度冒險(xiǎn)挑釁，讓中美之間的氣氛變得高度緊張。大陸軍方和國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人都迅速發(fā)出十分嚴(yán)厲的警告。

　　不過(guò)，除了這突如其來(lái)的“聯(lián)合宣言”，中美關(guān)系還在另兩個(gè)重要領(lǐng)域，朝著緩和方向取得突破。

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　　中國(guó)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布消息，11月10日，中國(guó)和美國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。雙方承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。

　　從聯(lián)合宣言的內(nèi)容看，中美雙方同意建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，該工作組將定期舉行會(huì)議以便應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，并推動(dòng)多邊進(jìn)程，聚焦在這個(gè)十年里強(qiáng)化具體的行動(dòng)。

　　而且，聯(lián)合宣言還提到，中美將在減少二氧化碳排放等多個(gè)方面加強(qiáng)合作。美國(guó)制定了到2035年100%實(shí)現(xiàn)零碳污染電力的目標(biāo)。而中國(guó)將在第十五個(gè)“五年計(jì)劃”時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)，并盡最大努力加快此項(xiàng)工作。

　　可以說(shuō)，這些目標(biāo)和成果都是實(shí)實(shí)在在的。

　　對(duì)中美能夠達(dá)成“格拉斯哥聯(lián)合宣言”，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯第一時(shí)間表示歡迎。

　　古特雷斯在社交媒體推特上說(shuō)：“應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)需要國(guó)際合作和團(tuán)結(jié)，（中美）這是朝著正確方向，邁出的重要一步。”

　　美國(guó)媒體及其他西方一些國(guó)家媒體對(duì)中美達(dá)成這一“聯(lián)合宣言”，都很驚訝。

　　比如，彭博社的文章稱(chēng)，“中美達(dá)成氣候宣言出乎意料，打破了兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的僵局，標(biāo)志著陷入地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間進(jìn)入難得的合作時(shí)刻。”

　　文章稱(chēng)，中美達(dá)成一致意見(jiàn)，為具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》鋪平了道路，為全球氣候談判的最后幾天注入了新的動(dòng)力。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，“美國(guó)和中國(guó)的共同承諾，將在未來(lái)10年加大應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)力度。美中這兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和世界上最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)，在此次峰會(huì)上出人意料地展示了合作。”

　　美聯(lián)社稱(chēng)，“在中美兩國(guó)因其他爭(zhēng)端而關(guān)系緊張之際，這標(biāo)志著兩國(guó)在全球變暖問(wèn)題上的共同努力。北京和華盛頓同意分享減少排放的技術(shù)。”

　　路透社稱(chēng)，世界上最大的兩個(gè)二氧化碳排放國(guó)美國(guó)和中國(guó)，將加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作，包括減少排放、保護(hù)森林和逐步淘汰煤炭。

　　在各自舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)首席氣候談判代表解振華和美國(guó)氣候問(wèn)題特使克里表示，兩國(guó)將共同努力，加快減排步伐，以實(shí)現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》關(guān)于氣候變化的溫度目標(biāo)，也就是把全球平均氣溫升幅控制在低于2°C之內(nèi)，并努力限制在1.5°C之內(nèi)。

　　這兩位特使說(shuō)，這份聯(lián)合宣言是雙方30多次談判的產(chǎn)物。兩國(guó)外交官在過(guò)去一段時(shí)間里，進(jìn)行了許多場(chǎng)面對(duì)面或視頻會(huì)晤�？死镌诮衲�4月訪(fǎng)華后，中美兩國(guó)還發(fā)表了處理氣候危機(jī)的聯(lián)合聲明。

　　一位美國(guó)問(wèn)題學(xué)者對(duì)“補(bǔ)壹刀”表示，中國(guó)沒(méi)有陷入與美國(guó)的爭(zhēng)吵中，還是著眼于大局，從全人類(lèi)未來(lái)生態(tài)發(fā)展的角度，來(lái)考慮與美國(guó)達(dá)成這份聯(lián)合宣言。

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　　同樣是在美國(guó)時(shí)間11月10日，中美還有一個(gè)互動(dòng)吸引了外界的目光。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯召開(kāi)應(yīng)對(duì)新冠疫情（COVID-19）部長(zhǎng)線(xiàn)上會(huì)議，中國(guó)、韓國(guó)、印尼、德國(guó)、意大利等多國(guó)官員受邀出席。

　　美臺(tái)媒體都注意到，之前吹噓自己“在抗疫方面表現(xiàn)杰出”的民進(jìn)黨當(dāng)局，并未有代表收到美國(guó)的邀請(qǐng)參加。

　　由于此前民進(jìn)黨當(dāng)局拼命炒作，可能會(huì)“受邀參加”，而這樣的結(jié)果實(shí)在是結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地“啪啪打臉”。

　　對(duì)此，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人解釋稱(chēng)，“受到會(huì)議時(shí)間與形式限制”未能邀請(qǐng)更多防疫伙伴。而有島內(nèi)網(wǎng)友稱(chēng)，美國(guó)嘴上這個(gè)挺那個(gè)罩，擺明把T**當(dāng)白癡耍。也有網(wǎng)友表示，美國(guó)人排的防疫排名，T**只排第47名，民進(jìn)黨當(dāng)局別再自我陶醉了。

　　布林肯通過(guò)視頻方式召開(kāi)的這場(chǎng)會(huì)議，邀集近40名各國(guó)外長(zhǎng)、觀(guān)察員與區(qū)域組織領(lǐng)袖參加，討論如何提升疫苗普及率、合理分配、擴(kuò)大疫苗產(chǎn)量，并確保所有國(guó)家擁有足夠資源防范、監(jiān)測(cè)及因應(yīng)全球流行病。

　　這次會(huì)前，美國(guó)務(wù)院官員對(duì)受邀名單三緘其口，強(qiáng)調(diào)會(huì)后再做說(shuō)明。但根據(jù)布林肯今天致詞時(shí)畫(huà)面，與會(huì)者包括中國(guó)駐美大使秦剛、韓國(guó)外長(zhǎng)鄭義溶、印尼外長(zhǎng)勒特諾，德國(guó)、意大利、挪威、秘魯、孟加拉、印度等國(guó)也有官員出席。

　　一位研究中美關(guān)系的專(zhuān)家告訴“補(bǔ)壹刀”，自新冠疫情暴發(fā)之后，特朗普政府因?yàn)樽畛踺p視疫情帶來(lái)的影響，之后又因?yàn)樵诜酪呖挂呱想s亂無(wú)章，不遵循科學(xué)規(guī)則指導(dǎo)，從而導(dǎo)致新冠疫情在美國(guó)迅速擴(kuò)散，一發(fā)不可收。

　　而美國(guó)政治精英眼看控制疫情很難，于是為了甩鍋給中國(guó)，搞出了各種低級(jí)的和蓄意的抹黑攻擊，毫無(wú)根據(jù)、信口雌黃。這也成為特朗普?qǐng)?zhí)政后期，中美關(guān)系進(jìn)一步惡化的一個(gè)主要原因。

　　拜登政府上臺(tái)初期，在疫情領(lǐng)域延續(xù)了特朗普政府的做法，在所謂“溯源問(wèn)題”上對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)，渲染中國(guó)搞所謂的“疫苗外交”。甚至還動(dòng)用情報(bào)機(jī)關(guān)，炮制“新冠病毒溯源情報(bào)報(bào)告”。

　　最后，結(jié)果證明美國(guó)政治精英在這方面的企圖，都是竹籃打水一場(chǎng)空。

　　這位專(zhuān)家說(shuō)，現(xiàn)在拜登政府似乎逐步接受了這個(gè)事實(shí)，與中國(guó)在全球抗疫問(wèn)題上展開(kāi)合作。這次布林肯召開(kāi)應(yīng)對(duì)新冠疫情部長(zhǎng)會(huì)議，邀請(qǐng)中國(guó)代表參加，就釋放了這方面的信號(hào)。

　　在11月10日這天，涉及中美關(guān)系的還有第三件事。

　　美國(guó)貿(mào)易代表戴琪當(dāng)天表示，拜登政府在與北京方面就“中國(guó)是否遵守特朗普時(shí)期達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議”進(jìn)行的會(huì)談，正在取得進(jìn)展。

　　但她拒絕在討論繼續(xù)期間，對(duì)會(huì)談結(jié)果做出預(yù)測(cè)。

　　戴琪在華盛頓對(duì)美國(guó)媒體記者們表示，這次會(huì)晤將是有益的，中美雙方對(duì)彼此的理解將有利于處理一種復(fù)雜的關(guān)系。

　　戴琪還特意強(qiáng)調(diào)，“我不希望在座的任何一個(gè)人認(rèn)為，我們與中國(guó)同行沒(méi)有取得進(jìn)展”。她說(shuō)，“我們?cè)诮徽劊�我們�(cè)诠ぷ?rdquo;。

　　在被問(wèn)到拜登政府是否正在考慮放松對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅，以減輕美國(guó)經(jīng)濟(jì)的通脹壓力時(shí)，戴琪說(shuō)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將中國(guó)商品的“301條款”關(guān)稅視為尋求有利地位的戰(zhàn)略的一部分，以更有效地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

　　雖然戴琪這個(gè)表態(tài)意味著，拜登政府可能在近期不會(huì)取消對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅，但是強(qiáng)調(diào)中美已經(jīng)“取得進(jìn)展”，說(shuō)明這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)在發(fā)生改變。畢竟，拜登政府也要考慮到共和黨和民主黨內(nèi)對(duì)華保守的氛圍。

　　政策調(diào)整只能慢慢進(jìn)行。

　　前幾天，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在接受CNN專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“拜登政府的對(duì)華政策目標(biāo)不是要遏制或從根本上改變中國(guó)的體制，而是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，讓美中兩個(gè)大國(guó)在國(guó)際體系中共存”。

　　這段話(huà)，其實(shí)也透露了一些新的信息。

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　　外交學(xué)院教授李海東告訴“補(bǔ)壹刀”，美國(guó)在除了氣候變化之外的幾乎所有議題上都對(duì)中國(guó)吹胡子瞪眼，氣候變化突然成了亮點(diǎn)，是不是雙方在氣變問(wèn)題上合作了，可以帶動(dòng)其他領(lǐng)域的對(duì)話(huà)與合作？這是一個(gè)問(wèn)題。

　　另外，是不是在氣候變化問(wèn)題上與美國(guó)合作了，中國(guó)的發(fā)展空間就被壓縮甚至沒(méi)有了？這是另一個(gè)問(wèn)題。 李海東認(rèn)為，首先，氣變問(wèn)題并不必然帶來(lái)中美在其他議題上的突破。我們的思維是以合作性議題引領(lǐng)雙方爭(zhēng)議問(wèn)題的有效管控，美方思維是用合作性議題對(duì)中方相關(guān)發(fā)展權(quán)利進(jìn)行限制，在其他方面繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。 這兩種不同思路導(dǎo)致的結(jié)果也不一樣，中方的思維將帶來(lái)中美關(guān)系總體穩(wěn)定前行的局面；而從美方思維延伸出來(lái)的是，暫時(shí)性的氣變合作，沒(méi)有也不必然帶來(lái)中美關(guān)系的持久穩(wěn)定。相反，還會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)性議題被美國(guó)炒作得更具威脅性。 其次，從目前看，氣變議題成為中美雙方在關(guān)系處理中的最大公約數(shù)，或者說(shuō)最低公約數(shù)。合作的底線(xiàn)被抓住了，保持住了雙方能有合作基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上探索未來(lái)可能的發(fā)展空間。從我們的角度說(shuō)，這個(gè)空間應(yīng)該是越來(lái)越大的，但從美國(guó)角度說(shuō)，這個(gè)空間是有限的。

　　再次，我們?cè)谂c美方就氣變問(wèn)題的多輪磋商當(dāng)中，充分了解了美方的特點(diǎn)，雙方的承諾必然與美方的兌現(xiàn)掛鉤。如果美方承諾無(wú)法兌現(xiàn)，我們肯定會(huì)采取相應(yīng)的行動(dòng)。 如果說(shuō)中美關(guān)系近期朝著緩和方向，在氣變、抗疫和經(jīng)貿(mào)三個(gè)領(lǐng)域分別獲得突破，是不是意味著中美關(guān)系在“變暖”？

　　李海東認(rèn)為，過(guò)去一段時(shí)間中美關(guān)系呈現(xiàn)出一個(gè)特點(diǎn)，即高峰對(duì)話(huà)之前，美方會(huì)釋出一些跡象，采取一些行動(dòng)，好像要“洗心革面、重新做人”了，然而很快又開(kāi)始挖坑。 比如兩國(guó)宣言公布后，美國(guó)方面就有輿論說(shuō)，這是美方的政治勝利。一方面是為美國(guó)在氣變方面的所謂領(lǐng)導(dǎo)力烘托氛圍；另一方面，美西方以氣變問(wèn)題對(duì)中方減排和其他化石能源使用進(jìn)行限制，對(duì)中國(guó)現(xiàn)有和潛在發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)行框定。出現(xiàn)這樣聲音顯示出，在一些美國(guó)精英的邏輯中，還是以合作為“馬甲”搞競(jìng)爭(zhēng)。

　　李海東分析，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力強(qiáng)大，對(duì)華敵意很濃，要讓他們徹底放棄對(duì)華地緣政治競(jìng)爭(zhēng)是非常困難的，對(duì)此要保持充分警惕。 至于中國(guó)會(huì)不會(huì)被兩國(guó)宣言“套住”這個(gè)問(wèn)題本身，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授包存寬認(rèn)為，輿論不必太過(guò)擔(dān)心。

　　一方面在未來(lái)十年內(nèi)有效控制住溫室氣體排放的承諾對(duì)美方挑戰(zhàn)性更大。未來(lái)十年美國(guó)要經(jīng)歷兩次總統(tǒng)選舉，換一任總統(tǒng)上來(lái)會(huì)不會(huì)又搞“退群”，再退一回美國(guó)的公信力要往哪跌，今后想再入還有誰(shuí)會(huì)信，這些對(duì)當(dāng)下內(nèi)部政治極化問(wèn)題嚴(yán)重的美國(guó)來(lái)說(shuō)都是相當(dāng)撓頭的問(wèn)題。 另一方面，我們也絕不會(huì)“隨美起舞”，中國(guó)圍繞氣候變化問(wèn)題的承諾和行動(dòng)一直是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大局相協(xié)調(diào)的。