北京2035年將進入重度老齡化 老年人口接近700萬老齡化水平將超過30%

　　日前，北京市老齡工作委員會印發(fā) 《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，以滿足老年人日益增長的美好生活需要為目標，提出“十四五”時期的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和保障措施。

　　《規(guī)劃》指出，“十四五”時期，北京市老齡事業(yè)發(fā)展面臨著疫情防控常態(tài)化和人口老齡化加速發(fā)展帶來的雙重變局。人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型也是貫穿21世紀首都北京的基本市情。

　　《規(guī)劃》中提到，北京市老年人口的基數(shù)大，“十三五”末本市60歲以上常住老年人口429.9萬，較“十二五”末增加了63.7萬，預(yù)計“十四五”末老年人口將達517萬，較“十三五”末增加87萬。人口老齡化快速發(fā)展成為新常態(tài)，預(yù)計到“十四五”末，人口老齡化水平將達到24%，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年，老年人口接近700萬，人口老齡化水平將超過30%，進入重度老齡化。高齡老年人比例略有降低，80周歲及以上的老年人口所占比例呈現(xiàn)小幅下降趨勢，但“十四五”之后，隨著第一次生育高峰出生人口開始步入高齡，到2035年，高齡老年人口將突破100萬，社會撫養(yǎng)比持續(xù)增長，高齡化趨勢加速。

　　《規(guī)劃》指出，“十四五”時期北京市老年群體需求顯著變化。健康養(yǎng)老成為最迫切、最突出的需求。北京戶籍人口平均預(yù)期壽命已超過82歲，健康長壽成為老年群體的最大愿望。隨著人口老齡化進程進一步加快，失能、半失能的高齡老年人大幅增加，老年人的健康和照護問題將成為人口老齡化過程中最為突出的問題，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢將越來越顯著。精神文化和自我實現(xiàn)需求日益強勁。伴隨代際更替和收入水平提升，老年群體需求總體上由生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)型，關(guān)注重點由生活保障向生活品質(zhì)、精神愉悅轉(zhuǎn)型。老年人渴望更加豐富多彩、有尊嚴的晚年生活，老年群體日益增長的美好生活需要與老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾將更為明顯，對發(fā)展多層次、精準化的養(yǎng)老保障體系和服務(wù)供給提出了更高要求。老年宜居環(huán)境需求急劇增長。

　　隨著北京人口老齡化程度日益加深，基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)人口老齡化速度及老齡社會發(fā)展進程的矛盾越來越突出。推進老年宜居環(huán)境建設(shè)可以減少老年人居住環(huán)境和日常生活中的風險和不便，滿足老年人維持生活獨立、參與和融入社會的需求，是北京國際一流和諧宜居之都建設(shè)的重要組成部分。

　　《規(guī)劃》為“十四五”期間老齡事業(yè)發(fā)展設(shè)立了明確的目標。到2025年，積極應(yīng)對人口老齡化的制度安排逐步完善。初步建立具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)、與首都城市戰(zhàn)略定位及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的老年友好型城市。老年健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系進一步完善。老年人社會保障、公共服務(wù)、社會優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)、社會參與等制度保障水平進一步提升。風險應(yīng)對能力不斷加強，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力進一步激發(fā)，老年宜居環(huán)境建設(shè)富有成效。