國(guó)企舉牌4次溢價(jià)億元拿地 沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，自己連續(xù)舉牌4次？

　　近日，山東省日照市的一宗住宅地塊的競(jìng)買(mǎi)過(guò)程引發(fā)質(zhì)疑。一張寫(xiě)有“居然有人這么拍地，在沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，自己連續(xù)舉牌4次，溢價(jià)1.06億元拿下土地。查了資料原來(lái)是國(guó)企”的截圖在微信等社交平臺(tái)傳播。

　　被質(zhì)疑的地塊是編號(hào)為2021A-49號(hào)的山海天路以東、東營(yíng)路以南地塊。在日照市公共資源交易網(wǎng)上，該地塊的報(bào)價(jià)記錄目前無(wú)法查看，記者注意到其他已成交地塊的報(bào)價(jià)記錄同樣無(wú)法查看。

　　上述遭質(zhì)疑地塊于12月24日成交，競(jìng)得人為日照市人防資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“日照人防資產(chǎn)”），成交總價(jià)為10.81億元，溢價(jià)1.06億元，溢價(jià)率9.81%，成交樓板價(jià)為15126元/平方米，刷新日照市區(qū)樓板價(jià)新高。

　　據(jù)天眼查，日照人防資產(chǎn)由日照城投集團(tuán)有限公司全資擁有，后者則由日照市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擁有。

　　由熟悉山東省土地市場(chǎng)的房企人士表示，日照人防資產(chǎn)是國(guó)企，但其報(bào)價(jià)和國(guó)企身份無(wú)關(guān)，而是競(jìng)買(mǎi)規(guī)則導(dǎo)致的。該人士稱，該地塊設(shè)起拍價(jià)和底價(jià)，競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)達(dá)不到底價(jià)，即為無(wú)效報(bào)價(jià)。

　　該地塊出讓文件顯示，競(jìng)拍程序分兩個(gè)階段，網(wǎng)上自由報(bào)價(jià)和公開(kāi)競(jìng)價(jià)。

　　競(jìng)買(mǎi)人通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)進(jìn)行報(bào)價(jià)：初次報(bào)價(jià)不得低于起拍價(jià)，報(bào)價(jià)應(yīng)以增價(jià)方式進(jìn)行；符合條件的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易平臺(tái)予以接受，并即時(shí)公布。

　　此后進(jìn)入公開(kāi)競(jìng)價(jià)階段，本次拍賣(mài)采用增價(jià)拍賣(mài)，按價(jià)高者得的原則確定競(jìng)得人；本次拍賣(mài)設(shè)有底價(jià)，若競(jìng)買(mǎi)人的最后應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，本次拍賣(mài)不成交。

　　有來(lái)自長(zhǎng)三角的房企人士介紹，之前長(zhǎng)三角多個(gè)城市在土地競(jìng)買(mǎi)時(shí)也是設(shè)置底價(jià)的，如安徽省合肥市出讓地塊設(shè)置底價(jià)，但是底價(jià)是多少是不公開(kāi)的，即便是多家房企一起競(jìng)價(jià)，最高價(jià)如達(dá)到不到底價(jià)，也是無(wú)效報(bào)價(jià)，不會(huì)成交。

　　上述熟悉山東省土地市場(chǎng)的房企人士表示，現(xiàn)在包括日照在內(nèi)的很多城市的競(jìng)買(mǎi)規(guī)則在逐步完善，信息也會(huì)在相關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)，設(shè)置底價(jià)出讓文件也是講清楚的，供公眾查詢的。

　　該地塊的出讓文件要求，參與商品住宅用地競(jìng)買(mǎi)的企業(yè)須具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，同一企業(yè)及其控股的各個(gè)公司不得參加同一宗地的競(jìng)買(mǎi)。欠繳政府土地出讓金的企業(yè)不得申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)。競(jìng)買(mǎi)人需提供商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明。

　　若經(jīng)發(fā)現(xiàn)，競(jìng)買(mǎi)人提交的資質(zhì)證明文件等紙質(zhì)文件不符合要求的，或同一企業(yè)及其控股的各個(gè)公司參加同一宗地的競(jìng)買(mǎi)，取消競(jìng)得人資格，競(jìng)買(mǎi)保證金作為違約金不予退還，競(jìng)買(mǎi)人3年內(nèi)不得在日照市參與土地競(jìng)買(mǎi)。