哈薩克斯坦對(duì)中國有多重要？哈薩克斯坦局勢(shì)突變對(duì)中國的影響

　　最近幾天，哈薩克斯坦發(fā)生**。根據(jù)塔斯社1月9日最新消息，哈薩克斯坦警方已逮捕5135名參與**的人員，其中相當(dāng)一部分為外國人。令人膽戰(zhàn)心驚的暴力畫面，頻繁的政治變動(dòng)，讓局勢(shì)變得撲朔迷離。

　　但除了一條條從哈薩克斯坦傳出來的新聞外，外界其實(shí)對(duì)這個(gè)中亞大國的了解并不多。作為中國西北面的重要鄰國，哈薩克斯坦與中國是永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，重要程度不言而喻。

　　香港英語媒體《南華早報(bào)》7日梳理稱，哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國家，石油和礦產(chǎn)資源豐富。中國是哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴和最大出口國，在哈境內(nèi)也有巨額投資，如世界最大油田卡沙甘的股份，建有油氣管道。哈薩克斯坦是中國“一帶一路的”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和通路，連接了中國和歐洲，被外界譽(yù)為“中國全球夢(mèng)的起點(diǎn)”。

　　中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進(jìn)此前分析稱，中哈油氣管道涉及到哈薩克斯坦的核心國家利益，因此即便哈國內(nèi)動(dòng)蕩，也不會(huì)影響到管道的安全輸送。

　　中企擁有股份的卡沙甘油田 資料圖

　　永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中哈經(jīng)貿(mào)往來密切

　　9日，哈薩克斯坦警方逮捕了5135名涉及**的人員。而稍早之前的7日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示，哈薩克斯坦所有地區(qū)的秩序已基本恢復(fù)，政府正在控制局勢(shì)。

　　同樣在7日，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，作為兄弟鄰邦和永久全面戰(zhàn)略伙伴，中方愿盡己所能向哈方提供必要支持，幫助哈方渡過難關(guān)。

　　汪文斌所說的“兄弟鄰邦和永久全面戰(zhàn)略伙伴”，指的是什么？

　　中國和哈薩克斯坦的商貿(mào)往來歷史，可以追溯到漢朝時(shí)期。作為古代絲綢之路的必經(jīng)之路，商人帶著駱駝，將中國和歐洲連接在一起。1991年12月哈薩克斯坦獨(dú)立后，中國于次年1月1日正式與這一鄰國建交。隨后，中國與哈薩克斯坦之間的關(guān)系不斷升級(jí)，2005年雙邊關(guān)系升級(jí)至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。到2019年，中哈關(guān)系已提升為永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　值得注意的是，中國與一些國家有著“獨(dú)一無二”的伙伴關(guān)系，例如和巴基斯坦的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，和俄羅斯的“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，哈薩克斯坦則是“永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所所長、研究員丁曉星認(rèn)為，“永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”是一個(gè)全新的表述，可以說是中國與周邊國家發(fā)展的最高程度的一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　能源和原材料是中哈合作的重要項(xiàng)目之一。根據(jù)中國外交部2020版的對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南，領(lǐng)土面積居世界第9的哈薩克斯坦境內(nèi)礦產(chǎn)、石油天然氣資源豐富。鈾儲(chǔ)量排世界第2，銅儲(chǔ)量排世界第4。

　　特別是石油儲(chǔ)量方面，哈薩克斯坦的已探明儲(chǔ)量非常豐富，居世界第七，獨(dú)聯(lián)體第二。目前哈薩克斯坦石油可采儲(chǔ)量40億噸，天然氣可采儲(chǔ)量3萬億立方米。其中，哈薩克斯坦屬里海地區(qū)的卡沙甘油田石油可采儲(chǔ)量達(dá)10億噸，天然氣可采儲(chǔ)量超過1萬億立方米。

　　卡沙甘油田被認(rèn)為是1968年美國阿拉斯加發(fā)掘普拉德霍灣油田后，近50年來發(fā)現(xiàn)的最大油田。

　　值得一提的是，中方已于2013年與哈薩克斯坦簽訂協(xié)議，由中國石油天然氣集團(tuán)公司（中石油）購買8.33%的卡沙甘油田股份。

　　哈薩克斯坦境內(nèi)的能源管道 資料圖

　　中哈之間，還建有多條能源運(yùn)輸管道。公開資料顯示，中國和哈薩克斯坦之間建有中哈原油管道、中哈天然氣管道、中哈石油管道等多條油氣管道。其中，中哈原油管道全線總長2835公里，設(shè)計(jì)年輸油量2000萬噸，被譽(yù)為“絲綢之路第一管道”。

　　截至2021年7月初，中哈原油管道已累計(jì)安全運(yùn)行6726天，實(shí)現(xiàn)向中國管輸原油1.47億噸。其中，2021年上半年向中國輸送原油545.5萬噸。

　　美國智庫大西洋理事會(huì)成員艾瑪·阿什福德（Emma Ashford）估算稱，中國進(jìn)口的天然氣中約有5%來自哈薩克斯坦。而長期關(guān)注中亞局勢(shì)的“歐亞網(wǎng)”（Eurasianet）則認(rèn)為，中國進(jìn)口天然氣中的約20%，來自哈薩克斯坦或途徑哈薩克斯坦。

　　但中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進(jìn)6日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，哈薩克斯坦的局勢(shì)對(duì)中哈油氣管道的輸送工作難免會(huì)帶來小影響，但不會(huì)有大的影響。

　　他分析稱，因?yàn)橹泄�油氣管道涉及到哈薩克斯坦的核心國家利益，是本國經(jīng)濟(jì)命脈之一，每年可給哈國帶來不少外匯收益。因此，即便哈國國內(nèi)出現(xiàn)暫時(shí)的動(dòng)蕩局面，也不會(huì)影響中哈油氣管道的安全輸送，該運(yùn)轉(zhuǎn)的會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　能源之外，中哈之間的貿(mào)易成果也很豐碩。中國駐阿拉木圖總領(lǐng)事蔣薇今年1月3日介紹說，2021年由中國投資的阿拉木圖市大口徑鋼管廠、扎納塔斯風(fēng)電場(chǎng)、圖爾古孫水電站等項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。

　　2021年前10個(gè)月，中哈雙邊貿(mào)易額達(dá)208億美元，同比增長14%，中國繼續(xù)保持哈第二大貿(mào)易伙伴地位，并首次成為哈第一大出口目的地國。中哈經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)受住“疫情大考”，顯示出強(qiáng)大韌性。

　　“中國全球夢(mèng)的起點(diǎn)”？

　　《南華早報(bào)》評(píng)論稱，哈薩克斯坦位于中國西北邊境，位于中國和歐洲之間，是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和通路，是“中國全球夢(mèng)的起點(diǎn)”。

　　哈薩克斯坦的地理位置非常重。根據(jù)中國鐵路方面的數(shù)據(jù)，2021年從中國和歐洲出發(fā)的火車，途徑哈薩克斯坦運(yùn)送了1.5萬列集裝箱貨運(yùn)列車，比一年前增加了22%。火車運(yùn)送的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱則增加至146萬個(gè)，比前年增加了29%。

　　2017年9月，“日照—中亞”正式首發(fā)，這條線路途經(jīng)中亞五國

　　上合組織前秘書長古特比金諾維奇去年撰文指出，中亞國家的物流運(yùn)輸業(yè)尚不發(fā)達(dá)，鐵路仍然是中亞遠(yuǎn)距離貨物運(yùn)輸?shù)闹饕�解決方案。近年來，過境中亞的中歐班列運(yùn)輸量持續(xù)增長，“一帶一路”務(wù)實(shí)合作是實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長的主要原因。

　　2015年以來，哈薩克斯坦國家鐵路公司的集裝箱貨運(yùn)量增長5倍。2021年上半年，哈鐵集裝箱貨運(yùn)量同比增長44%。據(jù)預(yù)測(cè)，2025年哈過境集裝箱運(yùn)輸量有望增至166萬標(biāo)箱。哈薩克斯坦已經(jīng)成為歐亞運(yùn)輸通道上的重要國家。

　　此外，中國和哈薩克斯坦在上合組織的框架內(nèi)，也展開過相應(yīng)的安全合作。上海社科院上合組織研究中心主任潘光認(rèn)為，本次哈薩克斯坦騷亂里面一定有“三股勢(shì)力”的蹤跡。

　　8日，上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)發(fā)表聲明稱，如果哈薩克斯坦提出請(qǐng)求，愿意向該國相關(guān)機(jī)構(gòu)提供必要協(xié)助。

　　上海合作組織成立于2001年，成員國除中國外，還有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦和印度。《上海合作組織成立宣言》《上海合作組織憲章》，規(guī)定了上海合作組織的宗旨和原則，其中就有“維護(hù)和加強(qiáng)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義”。

　　正如古特比金諾維奇所寫，跨國、跨區(qū)交通走廊的建設(shè)使中亞成為聯(lián)結(jié)中國、歐洲和亞太的重要通道。過境哈薩克斯坦、橫跨亞洲的交通走廊在中國進(jìn)出口貨物運(yùn)輸方面發(fā)揮著日益重要的作用。經(jīng)由這些交通大動(dòng)脈，中亞與世界主要港口實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，為中亞內(nèi)陸國家積極參與全球貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

　　據(jù)俄羅斯塔斯社1月9日消息，哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部新聞處當(dāng)天表示，哈薩克斯坦執(zhí)法機(jī)構(gòu)已在該國多個(gè)地區(qū)拘留了5135名參與騷亂的人，其中相當(dāng)一部分為外國人。

　　哈內(nèi)務(wù)部還透露，已對(duì)謀殺、針對(duì)政府官員的暴力行為、搶劫、流氓行為和盜竊等行為展開了125項(xiàng)審前調(diào)查。

　　我駐哈薩克使館已提示中資企業(yè)，務(wù)必高度關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，提高安全防范意識(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案，謹(jǐn)慎出行。