二級預警 豬肉價格怎么了 專家：供應量慣性增加5月還會降

　　春節(jié)長假剛過，2月8日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，據(jù)監(jiān)測，1月24日至28日當周，全國平均豬糧比價為5.57∶1，連續(xù)三周處于5：1~6：1之間，進入《完善政府豬肉儲備調節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預案》（以下簡稱《預案》）設定的過度下跌二級預警區(qū)間。國家發(fā)展改革委將會同有關部門視情啟動豬肉儲備收儲工作，并指導地方按規(guī)定開展收儲工作。

　　此前，豬糧比價已進入過度下跌三級預警區(qū)間。

　　去年6月印發(fā)的《預案》對過度下跌和過度上漲情形分別設立三級預警區(qū)間，并規(guī)定對應儲備響應。紅星新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年豬糧比價兩度進入過度下跌一級預警區(qū)間，國家開展了兩輪中央凍豬肉儲備收儲。

　　去年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾多次在新聞發(fā)布會上提醒今年豬價可能繼續(xù)走低，并建議廣大養(yǎng)殖場戶加快淘汰低產(chǎn)母豬，有序安排生豬出欄，不要盲目壓欄。

　　對于未來走勢，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警首席專家王祖力接受紅星新聞記者采訪時預計，豬肉價格還會進一步下跌。市場供應量慣性增加，大概到5月才會下降，疊加需求淡季，會出現(xiàn)供過于求，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有可能連續(xù)虧損。

　　▲CEIC根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)繪制的豬糧比價近3個月的走勢圖

　　《預案》設立三級預警區(qū)間，去年開展兩輪中央凍豬肉儲備收儲

　　此前，1月10日—14日，全國平均豬糧比價為5.75∶1，低于6：1，國家發(fā)改委1月17日發(fā)布“豬糧比價進入過度下跌三級預警區(qū)間”的消息。

　　去年6月9日，《預案》由國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)，是自2009年開啟中央儲備凍豬肉收儲政策以來，我國豬肉價格預案的最新修訂�！额A案》完善生豬行業(yè)和豬肉市場監(jiān)測預警機制，增強科學性和預見性，為發(fā)揮政府豬肉儲備調節(jié)和市場引導作用提供基礎支撐。

　　根據(jù)《預案》，國家層面，豬糧比價采用國家發(fā)展改革委監(jiān)測統(tǒng)計的每周生豬出場價格與全國主要批發(fā)市場二等玉米平均批發(fā)價格的比值。根據(jù)近年生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)測算，對應生豬生產(chǎn)盈虧平衡點的豬糧比價約為7∶1，當豬糧比價處在7∶1—9∶1時不進行預警，對過度下跌和過度上漲情形分別劃設三級預警區(qū)間，并規(guī)定對應儲備響應。

　　其中，當豬糧比價低于6：1時，由國家發(fā)展改革委發(fā)布三級預警，暫不啟動臨時儲備收儲；當豬糧比價連續(xù)3周處于 5：1—6：1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個月累計降幅在5%~10%時，發(fā)布二級預警，視情啟動臨時儲備收儲；當豬糧比價低于5：1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個月累計降幅超過10%時，發(fā)布一級預警，中央和地方全面啟動臨時儲備收儲。

　　據(jù)悉，豬價過度下跌情形預警機制可以重點引導養(yǎng)殖戶平穩(wěn)有序減欄，避免恐慌性集中出欄。

　　對于政府豬肉儲備，《預案》分設了常規(guī)儲備和臨時儲備。國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的政策解讀指出，臨時儲備是結合上輪調控實踐、積極借鑒其他有關重要商品儲備建設經(jīng)驗提出的，主要是在生豬價格過度下跌、產(chǎn)能大幅下降時進行收儲，以穩(wěn)定生產(chǎn)預期，實現(xiàn)有效“托市”穩(wěn)產(chǎn)能。同時，儲備規(guī)模較以往有了大幅提升，調控能力明顯增強。

　　紅星新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，《預案》出臺后，隨著豬糧比價兩度進入過度下跌一級預警區(qū)間，去年7月和10月，國家發(fā)改委會同有關部門開展了兩輪中央凍豬肉儲備收儲。

　　對于第一輪收儲，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在去年8月17日的發(fā)布會上介紹，7月份以來合計掛牌收儲5萬噸，并指導各地同步收儲，穩(wěn)定市場預期。這些政策措施，有效遏制了生豬價格過快下跌的勢頭，生豬價格出現(xiàn)明顯反彈，較前期低點回升15%以上，豬糧比價也在短暫跌破5:1之后迅速回升，8月9日至15日回升至5.71:1。

　　此外，去年9月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調控實施方案（暫行）》，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手調控生豬產(chǎn)能，將能繁母豬存欄量相對正常保有量劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應的調控措施，進行產(chǎn)能引導調節(jié)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾多次提醒今年豬價可能繼續(xù)走低

　　專家：預計豬肉價格進一步下跌，供應量慣性增加，5月會下降

　　去年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾多次在新聞發(fā)布會上表示，生豬生產(chǎn)生產(chǎn)仍在慣性增長，豬肉價格持續(xù)下跌；預計一直到2022年一季度上市肥豬同比還將明顯增長，生豬供應相對過剩局面仍將持續(xù)一段時間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次建議廣大養(yǎng)殖場戶加快淘汰低產(chǎn)母豬，有序安排生豬出欄，不要盲目壓欄。

　　“尤其是明年春節(jié)過后的消費淡季，豬價可能繼續(xù)走低，并造成生豬養(yǎng)殖重度虧損。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長孔亮在去年10月20日國新辦舉行前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會說。

　　一位券商生豬產(chǎn)業(yè)分析師告訴紅星新聞記者，只有觸發(fā)一級預警才必須啟動收儲。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的官方指引也一直在預警，所以二級預警主要是為元宵節(jié)之后豬價可能維持低位先做準備。

　　該分析師指出，春節(jié)期間屠宰場處于停工狀態(tài)，其實成交量比較小，所以春節(jié)期間的生豬出場價格相對比較失真。新的數(shù)據(jù)，甚至春節(jié)后前兩周可能都不具有很好的參考性。等到正月十五以后，整個屠宰業(yè)的采購率提升，此時的生豬出場價格才可能更具有參考價值。

　　▲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心提供的瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數(shù)近3個月的運行走勢圖

　　“從歷史上豬肉的消費淡旺季來看，春節(jié)臨近期間，因為屠宰場陸續(xù)放假，需求下來了，生豬出場價格會下跌，只是今年豬價下跌的時間比往年早一些，出現(xiàn)‘旺季不旺’的現(xiàn)象。這一方面是由于供給偏多，另一方面可能跟春節(jié)之前新冠疫情影響居民消費有關。”該分析師說。

　　對于未來走勢，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警首席專家王祖力接受紅星新聞記者采訪時預計，豬肉價格還會有進一步下跌，今年上半年的大趨勢很難改變。王祖力指出，按照以往經(jīng)驗，通常春節(jié)之后兩三個月，購買需求會進入相對淡季，豬肉價格會有比較明顯的季節(jié)性下跌。

　　“比較明確的是，市場供應量在接下來的兩三個月依然會慣性增加，因為前期的產(chǎn)能恢復持續(xù)時間很長，產(chǎn)量釋放估計會持續(xù)到今年4月份前后，達到相對頂峰。所以供應持續(xù)增加，疊加需求淡季，會出現(xiàn)供過于求，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有可能連續(xù)虧損。這樣的話，發(fā)改委會啟動收儲，改善市場情緒。”王祖力分析。

　　王祖力表示，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能從去年下半年一開始就進入調減狀態(tài)，已經(jīng)持續(xù)較長時間，現(xiàn)在比正常保有量還是略高，接下來幾個月產(chǎn)能繼續(xù)調減的概率也比較大。從產(chǎn)能開始調減體現(xiàn)到產(chǎn)量上，通常有10個月的滯后期，所以大概到今年5月份才能看到供應量的下降。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，2021年4季度末能繁母豬存欄量為4329萬頭，相當于正常保有量的105.6%，環(huán)比下降2.9%，同比上漲4.0%，產(chǎn)能大幅增加，處于黃色區(qū)域。