GDP增速5.5%左右:房價是漲是跌?為何GDP目標設(shè)定為5.5%

　　【GDP增速5.5%左右:房價是漲是跌?為何GDP目標設(shè)定為5.5%】3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右等。

　　在復雜多變的國內(nèi)外形勢下，中國經(jīng)濟無疑將面臨更大的壓力。在這一背景下，我們又將如何發(fā)力？新的增長點是什么？房子、就業(yè)、融資等問題又該如何破解？

　　為什么是5.5%左右？

　　在3月5日的政府工作報告中，國務(wù)院總理李克強指出，2021年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，同比增長8.1%；預計2022年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，是今年發(fā)展的主要預期目標。

　　李克強指出，經(jīng)濟增速預期目標的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。

　　中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對中國新聞周刊分析，從2020年開始我國面臨一個較大的變化，即新冠疫情的沖擊，當年經(jīng)濟出現(xiàn)較大的波動，經(jīng)濟增速為2.2%，2021年我國經(jīng)濟快速恢復，增速達到8.1%，2022年面臨的國際國內(nèi)環(huán)境更加復雜，綜合考量，5.5%左右的經(jīng)濟增速是相對趨于穩(wěn)定的。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、教授魏翔對中國新聞周刊分析，中國2022年的經(jīng)濟增長在5.5%左右，“這是一個積極的區(qū)間，也是一個比較亮麗的成績。”

　　招商證券宏觀經(jīng)濟聯(lián)席首席分析師張一平對中國新聞周刊表示，5.5%左右的經(jīng)濟目標增速，大致持平或略快于2021年GDP的兩年平均增速。“在節(jié)奏上，預計由于基數(shù)的影響，一季度經(jīng)濟增速可能是全年的低點，二、三季度經(jīng)濟增速逐季上升，全年高點可能在6%附近，四季度增速有所回落，但仍高于一季度的水平，全年經(jīng)濟走勢呈倒V型。”

　　中國民生銀行首席研究員溫斌表示，5.5%左右的經(jīng)濟增長目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。

　　國家發(fā)展改革委主任何立峰表示，2021年我國經(jīng)濟總量達到114萬億元，中國經(jīng)濟一年凈增13萬億元在中華民族歷史上是第一次。這說明中國經(jīng)濟發(fā)展后勁很強，韌性很強，市場主體活力和抗風險能力都很強，這是實現(xiàn)經(jīng)濟增長預期目標的信心和基礎(chǔ)所在。“盡管今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定、不穩(wěn)定因素也不少，但我們有條件、有能力、有信心實現(xiàn)全年目標任務(wù)。今年5.5%左右的經(jīng)濟增長預期目標，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。”

　　怎么穩(wěn)增長？

　　當前，全球疫情影響仍在持續(xù)，國際環(huán)境復雜多變。此前，國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示，國內(nèi)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟發(fā)展韌性好、潛力足、空間大的特征沒有變。

　　2022年我國經(jīng)濟有哪些新變化或新挑戰(zhàn)？

　　“今年我們面臨一個較大的挑戰(zhàn)，全球主要經(jīng)濟體的貨幣政策發(fā)生變化，從以往疫情期間的‘開閘放水’，轉(zhuǎn)向加息，貨幣政策逐漸收緊。”趙錫軍表示，上述變化會對我國政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性構(gòu)成比較大的挑戰(zhàn)，面臨是否要延續(xù)疫情期間相對比較靈活的政策，還是跟著主要經(jīng)濟體進行政策的調(diào)整和轉(zhuǎn)型等問題。

　　據(jù)了解，自去年四季度以來，主要經(jīng)濟體的貨幣政策發(fā)生轉(zhuǎn)換，英格蘭銀行已連續(xù)兩次加息，美聯(lián)儲也計劃于本月進行疫情后首次加息。

　　中國社會科學院金融研究所研究員張躍文對中國新聞周刊表示，疫情防控進入后期，實體經(jīng)濟固有的周期性、結(jié)構(gòu)性和體制性問題會重新上升為制約經(jīng)濟增長的主要問題。

　　在此情形下，2022年我國經(jīng)濟如何穩(wěn)增長？

　　“隨著新冠疫情防控進入后期，各級政府的疫情防控操作流程更加成熟和精準，疫情對我國經(jīng)濟的影響會進一步減小。”張躍文指出，前期被疫情抑制的消費需求會得到一定釋放，消費可望穩(wěn)中有增；投資方面，中央穩(wěn)增長政策會促進基建投資加快增長，企業(yè)復工復產(chǎn)一定程度上也會產(chǎn)生投資需求；同時，發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟復蘇加快，烏俄沖突對中國影響可控，外需有望繼續(xù)保持恢復態(tài)勢。

　　同時張躍文表示，科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、對外開放和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，有望創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點。

　　張一平分析認為，2022年投資對經(jīng)濟增長的貢獻將超過過去兩年的水平。“傳統(tǒng)基建投資在穩(wěn)增長政策支持下有望較過去幾年有明顯回升；新基建在政策支持下將繼續(xù)保持快速增速，主要體現(xiàn)在事關(guān)科技自立的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，事關(guān)共同富裕的社會領(lǐng)域投資；綠色投資強度進一步提升，一方面體現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)針對雙碳目標的技改投資，另一方面體現(xiàn)為新能源領(lǐng)域投資。”

　　張一平表示，“疫情后全球進入新一輪的設(shè)備開支周期，當前我國產(chǎn)能利用率處于高點，總需求水平保持穩(wěn)定，我國制造業(yè)投資將延續(xù)去年以來的持續(xù)回升態(tài)勢。”

　　從消費來看，大勢依然較穩(wěn)。中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和告訴中國新聞周刊，輕工產(chǎn)品與人們?nèi)粘Ｏ�費密切相關(guān)，是穩(wěn)消費穩(wěn)增長的重要基石，由于輕工產(chǎn)品的剛性消費特性，其消費量目前呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

　　房價漲還是跌？

　　2022年的政府工作報告指出，繼續(xù)保障好群眾住房需求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國商品房銷售面積179433萬平方米，同比增長1.9%，兩年平均增長2.3%；商品房銷售額181930億元，同比增長4.8%，兩年平均增長6.7%。

　　那么，2022年房地產(chǎn)市場走勢如何？房價漲還是跌？

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組組長鄒琳華對中國新聞周刊分析，“2022年的房價走勢，應(yīng)該是穩(wěn)中有漲，具體還取決于政策情況。”

　　鄒琳華認為，熱點城市和三四線城市房價的兩極分化趨勢更加明顯，“房地產(chǎn)投資的黃金時代已經(jīng)過去了，但從自住或改善需求的角度來看，購房還是合適的，在政策調(diào)控下，房價上漲情況得到控制。”

　　“不論是勞動力還是居民，會選擇一個有競爭優(yōu)勢，能夠提供更好的就業(yè)機會，公共服務(wù)更好的城市，這些城市人越來越多，居住需求就會越來越多，背后就是產(chǎn)業(yè)布局問題。”在趙錫軍看來，大城市或中心城市，在產(chǎn)業(yè)布局方面有很多的優(yōu)勢和吸引力，反之中小城市，特別是三四五線城市，在產(chǎn)業(yè)布局上沒有競爭優(yōu)勢和吸引力。

　　趙錫軍指出，如果不能做到城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)布局的平衡性，那么隨著經(jīng)濟的集中、產(chǎn)業(yè)的集中、人口的集中，中心城市房價高企問題可能就很難扭轉(zhuǎn)。

　　就業(yè)如何保障？

　　2022年政府工作報告提出，預計城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)。

　　中國教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年預計中國高校畢業(yè)生將達到1076萬人，年度畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)，比2021年增長167萬人，規(guī)模和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

　　今年的就業(yè)環(huán)境怎么樣？

　　張一平指出，當前我國的就業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)兩方面的結(jié)構(gòu)性特征：準扶貧、鄉(xiāng)村振興等政策提升了農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的就業(yè)吸引力，而疫情沖擊以及一系列針對教育、房地產(chǎn)、人口等方面中長期政策調(diào)整導致大城市就業(yè)壓力上升。

　　他認為，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，部分大城市當前就業(yè)壓力較大，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)超過1000萬人，新增畢業(yè)生規(guī)模約為過去十年平均水平4倍左右，考慮到在教輔、互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)人群普遍年輕，2022年青年人群就業(yè)壓力將進一步提高。

　　“目前國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境，確實有結(jié)構(gòu)失衡的問題。”魏翔分析，一方面，對高端的工種，或者說是非標準的復雜工種，如程序員等需求非常大，同時對家政、養(yǎng)老護理等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的崗位需求也非常大，“恰恰在這兩個端口，我們的人才供應(yīng)非常稀缺，出現(xiàn)了就業(yè)需求極化的問題。”

　　在魏翔看來，2022年確實需要啟動對就業(yè)結(jié)構(gòu)進行撬動的方案，2022年的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和2021年相比，可能不會有明顯的改善，大概也在5%左右。

　　如何幫扶小微企業(yè)？

　　作為中國市場的重要組成部分，中小微企業(yè)發(fā)揮著穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要作用。

　　受新冠疫情、原材料上漲等多重因素影響，在經(jīng)濟新常態(tài)下小微企業(yè)生存發(fā)展問題仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，融資難融資貴、經(jīng)營成本高、核心競爭力弱、向“專精特新”轉(zhuǎn)型難等問題仍然存在。

　　張崇和表示，從實際運行來看，中小微企業(yè)面臨的生存壓力更大，需要各方面加大扶持力度，另外，中小微企業(yè)也要利用數(shù)字經(jīng)濟的契機，增強應(yīng)變能力。“輕工聯(lián)今年將推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動30個規(guī)模300億以上的產(chǎn)業(yè)集群向先進制造業(yè)集群邁進。”

　　全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎表示，鼓勵和支持大企業(yè)以創(chuàng)新輕量化產(chǎn)品、SaaS服務(wù)為抓手，消除中小微企業(yè)在認知、資金、技術(shù)、人才等方面的差距，推動中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　全國人大代表、58同城CEO姚勁波表示，針對小微企業(yè)融資難融資貴的問題，建議中央有關(guān)主管部門牽頭，總結(jié)前期試點經(jīng)驗，對現(xiàn)有中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺進行優(yōu)化升級，打破政府部門間、銀行企業(yè)間的“數(shù)據(jù)壁壘”，進一步擴大“銀稅互動”“銀商合作”范圍，解決小微企業(yè)信用信息的“孤島”問題。

　　同時，姚勁波表示，針對小微企業(yè)普遍面臨經(jīng)營負擔加重的問題，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮財稅政策的導向和杠桿效應(yīng)，通過科學評估實施有針對性的稅費減免、緩交、免息或貼息政策。進一步完善對小微企業(yè)的配套幫扶政策。繼續(xù)加強對反壟斷、不正當競爭監(jiān)管力度，為小微企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　全國人大代表、美的集團家用空調(diào)創(chuàng)新研究院主任李金波建議，通過資金補貼、政策支持、稅收優(yōu)惠等手段，幫助企業(yè)擺脫當前面臨的國際物流成本高企、加征關(guān)稅、核心零部件供應(yīng)短缺等困境。

　　全國人大代表、安踏集團董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠建議，完善激勵和約束政策，充分利用財政、稅收優(yōu)惠等手段支持市場制造和銷售綠色低碳發(fā)展，利用市場化激勵措施鼓勵可持續(xù)消費。