2021年離婚登記人數(shù)大降43% 設(shè)置離婚冷靜期真的有用嗎
封面新聞?dòng)浾邚拿裾苛私獾�，民政部日前發(fā)布的《2021年4季度民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示，去年763.6萬對夫妻完成結(jié)婚登記，較2020年的813.1萬對減少了49.5萬對；去年213.9萬對夫妻完成離婚登記，較2020年的373.3萬對少了159.4萬對，離婚登記量下降約43%。
值得注意的是，相比結(jié)婚登記，離婚有民政部門登記離婚和法院判決、調(diào)解離婚兩種途徑，這里統(tǒng)計(jì)的是民政部門登記離婚的數(shù)據(jù)，是離婚總?cè)藬?shù)的主體。
分省份來看，河南、四川、廣東、江蘇、山東、安徽、河北等10個(gè)省份離婚登記超過10萬對。其中，戶籍人口第一大省河南以15.2萬對位居第一。四川以14.7萬對位居第二。而早前的2019年，有404.3萬對夫妻完成離婚登記，2018年這項(xiàng)數(shù)據(jù)為380.1萬對。
2021年1月1日起，民政部對婚姻登記程序進(jìn)行調(diào)整，在離婚程序中增加30日“冷靜期”，新調(diào)整后的離婚登記程序包括這五個(gè)步驟：申請→受理→冷靜期→審查→登記（發(fā)證）。離婚冷靜期屆滿后的“再一個(gè)”30天之內(nèi)，雙方需要共同到婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證，逾期不領(lǐng)則視為撤回離婚申請。
多地此前公布2021年婚姻大數(shù)據(jù)時(shí)認(rèn)為，“冷靜期”制度是離婚登記數(shù)下降的主要原因。例如山東濱州市民政局稱，“冷靜期”實(shí)行后，大數(shù)據(jù)顯示，2021年全市共受理離婚登記申請9000余件，但經(jīng)過“冷靜期”和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的介入，最終離婚登記辦結(jié)量為4690件，遠(yuǎn)低于去年同期量。此外，江蘇省數(shù)據(jù)顯示，2021年江蘇全省共受理離婚登記申請240435對，當(dāng)年完成離婚登記134943對，占離婚登記申請總數(shù)的56.12%；87635對離婚申請?jiān)诶潇o期內(nèi)主動(dòng)撤回或逾期未辦理視為撤回，占比36.45%；17857對因處于離婚冷靜期或登記發(fā)證期，尚未辦結(jié)，跨年至2022年繼續(xù)辦理。
在個(gè)別地方，離婚登記數(shù)降幅超過了50%。例如，2021年全年安徽省合肥市共計(jì)16851對夫妻在民政部門成功辦理離婚登記，較2020年降幅超51%。數(shù)據(jù)顯示，2021年1至11月，合肥市申請離婚的數(shù)量有30107對（12月申請的最早需要在次年1月辦理），但最終辦理離婚的只有16851對，約44%的離婚申請者撤回了離婚申請。
需要說明的是，“離結(jié)比”（一定時(shí)期內(nèi)離婚對數(shù)與結(jié)婚對數(shù)之比）并不等于離婚率。民政部社會(huì)事務(wù)司司長王金華曾在民政部2020年一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，不能將‘離結(jié)比’等同于離婚率，中國的離婚率統(tǒng)計(jì)采取與國際接軌的做法，具體統(tǒng)計(jì)辦法是：某年的離婚率=某年離婚對數(shù)/某年的平均人口數(shù)×1000‰。如簡單按照離婚量除以結(jié)婚量計(jì)算所謂"離結(jié)比"，是不科學(xué)的。
此外，數(shù)據(jù)顯示，2021年我國結(jié)婚登記數(shù)據(jù)為763.6萬對。封面新聞?dòng)浾呤崂砻裾烤W(wǎng)站公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這創(chuàng)下了1986年開始記錄以來的新低。