延遲退休是什么意思?延遲退休年齡改革方案具體內(nèi)容和出臺時(shí)間
近日有很多有關(guān)于延遲退休的消息,什么是延遲退休?延遲退休年齡改革方案具體都有哪些內(nèi)容呢?什么時(shí)候開始實(shí)施?這都是與大家家庭關(guān)系密切的問題,本篇文章小編就為帶來了有關(guān)延遲退休年齡的具體信息,一起來了解一下吧。
根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,“十三五”期間將出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡方案。也就是說,2019、2020這兩年應(yīng)出臺漸進(jìn)式延遲退休的方案。
建議早退扣減、晚退獎(jiǎng)勵(lì)
最早提出延遲退休問題時(shí),主要涉及的就是養(yǎng)老金支付平衡的問題,也就是錢的問題,然而,隨著我國人口結(jié)構(gòu)以及就業(yè)的變化情況來看,延遲退休年齡已不僅限于養(yǎng)老金的長期收支平衡,還有一個(gè)更大的宏觀背景,就是中國勞動力已經(jīng)結(jié)束了無限制供給的時(shí)代,隨著老齡化社會加速,中國的新增勞動力已開始減少。
延遲退休年齡幾乎成了所有國家應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。
當(dāng)前,我國實(shí)行的是基于法定退休年齡的強(qiáng)制退休制度。按照規(guī)定,我國職工只有到達(dá)法定退休年齡后,并且繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)15年以上,方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,即我國法定退休年齡就是領(lǐng)取退休金的年齡,延遲退休年齡,就是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡。
2018年年底,華南理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陽義南在《參保職工真的都反對延遲退休嗎?》一文中指出,不同于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查反映出來的“民意”,實(shí)際上愿意延遲退休者約有37.95%,遠(yuǎn)高于之前網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的10%甚至不到5%的比例。
在陽義南看來,許多反對者與其是在反對延遲退休,不如說是反對延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,為此,他建議制定和出臺延遲退休方案時(shí)應(yīng)注意把法定退休年齡與領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡區(qū)分開。法定退休年齡只作為可以開始領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的起點(diǎn),而不是強(qiáng)制退出勞動力市場的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)逐步改革強(qiáng)制退休制度,改而實(shí)行彈性退休制度。
所謂彈性退休制度,就是提供一個(gè)時(shí)間段的“退休窗口”,允許職工根據(jù)自身的教育、健康、家庭、對閑暇的偏好等因素自主選擇退休年齡。
“延遲退休年齡可以設(shè)定成彈性退休制度,但是,應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法定退休年齡作為參照,比方說男女退休年齡統(tǒng)一為60歲,那么,在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)最早可提前退休年齡,比如為55歲,同時(shí)制定一個(gè)65歲的獎(jiǎng)勵(lì)退休年齡,也就是說,標(biāo)準(zhǔn)退休年齡為60歲,如果比這個(gè)年齡提前退休,那就可以給予養(yǎng)老金的扣減,比如美國最大的扣減比例是30%,60歲之后退休就按照正常的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,大于65歲退休的話,給予養(yǎng)老金提高30%的獎(jiǎng)勵(lì)。”董登新表示,延遲退休政策的涉及面比較廣,漸進(jìn)和彈性都是為了減少政策實(shí)施的阻力,阻力小成功率就大。