韓美軍費(fèi)談判破裂 50億美金軍費(fèi)談判韓美雙方均不妥協(xié)
本月十八日，韓美擬訂在十九日正式展開第三輪韓美軍費(fèi)談判。然而等到了十九日，雙方本來預(yù)計(jì)談判將從上午十點(diǎn)談到下午五點(diǎn)，結(jié)果實(shí)際上談判會(huì)議才開始一個(gè)小時(shí)，就因雙方無法就五十億美金的軍費(fèi)額度達(dá)成任何妥協(xié)而宣告結(jié)束。
然而韓國2018年GDP高達(dá)1.62萬億美金，五十億美金軍費(fèi)看似絕對(duì)值龐大，但對(duì)于韓國而言其實(shí)并非不可接受的代價(jià)。
關(guān)鍵在于，此前韓美達(dá)成的韓美軍費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)議，只需要韓國支付10億美金，如今一年未滿，卻轉(zhuǎn)眼未來軍費(fèi)就騰漲了五倍，比美國要求日本支付的軍費(fèi)的增長幅度都要高，對(duì)于韓國而言，如何不擔(dān)憂一旦再開軍費(fèi)增加之門，美國會(huì)欲壑難填，直至要求韓國全額承擔(dān)駐韓美軍的費(fèi)用，甚至要求更多?
而這只是韓方對(duì)于美國一而再的獅子大開口在外交上的本能抵觸，卻遠(yuǎn)非深層原因。
從韓國現(xiàn)實(shí)政治出發(fā)，文在寅政府也很難輕易松口，同意美國的五十億美金。
首先是經(jīng)濟(jì)上的原因，自文在寅上任以來韓國經(jīng)濟(jì)因全球經(jīng)濟(jì)一體化遭遇沖擊，帶來結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，這使得包括德國、韓國在內(nèi)的以出口為導(dǎo)向的國家普遍近年來經(jīng)濟(jì)增長乏力。
今年以來，由于文在寅政府在經(jīng)濟(jì)上乏術(shù)可用，為了鞏固民意支持率，開始重啟以“民族主義”為導(dǎo)向的外交策略，而其中因?yàn)樵谖堪矉D、勞工案上的反復(fù)，促使日韓關(guān)系陷入低谷，乃至于招致日本制裁，韓國經(jīng)濟(jì)再遭重創(chuàng)，韓國央行為此不得不再度調(diào)低本國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至2%。
宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)直接帶來的影響就是韓國失業(yè)率進(jìn)一步增長，尤其是青年失業(yè)率長期處在10%左右的高位上。
同時(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)乏力，使得財(cái)政承壓，老齡人口更缺乏保障，竟使得韓國十月的老人新增就業(yè)人口相較去年同期增加了38萬人，老年就業(yè)人口達(dá)493萬，占總?cè)丝诘?0%——這幾乎意味著平均每3個(gè)韓國老齡人，就有兩個(gè)老人處于退而不休的境地。
在經(jīng)濟(jì)吃緊，失業(yè)率高居不下，老人還要辛苦工作納稅的情況下，美國這一而再的獅子大開口自然難免引起韓國社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)——18日韓國多個(gè)公民團(tuán)體就發(fā)起了對(duì)美抗議，唾棄美國是在“敲詐韓國納稅人的錢”。
而民意呈現(xiàn)在美韓談判上，就是文在寅政府持續(xù)的強(qiáng)硬姿態(tài)。
因?yàn)椴車赴l(fā)酵以來，文在寅政府民調(diào)一度跌入低谷，此后雖然依靠對(duì)日采取了軟化姿態(tài)，爭取日韓和好，換來了民調(diào)的回升。但在韓國社會(huì)普遍對(duì)美國一而再的獅子大開口感到抵觸的情況下，才勉強(qiáng)度過曹案引發(fā)的“二次燭光政潮”的文在寅實(shí)不愿意輕易松口。
為什么說不愿意輕易松口呢?
因?yàn)轫n美就軍費(fèi)達(dá)成一致是可以預(yù)期的。
第一，是因?yàn)槊绹陧n駐軍是韓國極為依仗的軍事力量，是半島局勢(shì)的穩(wěn)定器之一。第二，韓國對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)依賴是全方位的，這從現(xiàn)今的美韓雙邊貿(mào)易額、兩國企業(yè)市場(chǎng)占有率，以及過去97亞洲金融風(fēng)暴，美國在經(jīng)濟(jì)上對(duì)韓國的影響就可見一斑——當(dāng)然在美元霸權(quán)、美軍屯駐、日韓美同盟以及礙于半島局勢(shì)的情況下，韓國其實(shí)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也并無太多其他選擇。
所以，現(xiàn)在韓國對(duì)美國持強(qiáng)硬姿態(tài)，主要是因?yàn)槊绹欢俚莫{子大開口，而且此次要求50億美金，較此前上漲實(shí)在太多，輕易松口不利于韓國對(duì)美日后的軍費(fèi)談判。再者，韓國民意對(duì)此的抵觸，文在寅不愿在民調(diào)好不容易企穩(wěn)的當(dāng)下，輕易忤逆民意，挫傷執(zhí)政基礎(chǔ)。但雙方在妥協(xié)中達(dá)成一致，是不難預(yù)期的。
