韓美軍費談判破裂 50億美金軍費談判韓美雙方均不妥協(xié)

　　本月十八日，韓美擬訂在十九日正式展開第三輪韓美軍費談判。然而等到了十九日，雙方本來預計談判將從上午十點談到下午五點，結果實際上談判會議才開始一個小時，就因雙方無法就五十億美金的軍費額度達成任何妥協(xié)而宣告結束。

　　然而韓國2018年GDP高達1.62萬億美金，五十億美金軍費看似絕對值龐大，但對于韓國而言其實并非不可接受的代價。

　　關鍵在于，此前韓美達成的韓美軍費分攤協(xié)議，只需要韓國支付10億美金，如今一年未滿，卻轉眼未來軍費就騰漲了五倍，比美國要求日本支付的軍費的增長幅度都要高，對于韓國而言，如何不擔憂一旦再開軍費增加之門，美國會欲壑難填，直至要求韓國全額承擔駐韓美軍的費用，甚至要求更多?

　　而這只是韓方對于美國一而再的獅子大開口在外交上的本能抵觸，卻遠非深層原因。

　　從韓國現(xiàn)實政治出發(fā)，文在寅政府也很難輕易松口，同意美國的五十億美金。

　　首先是經濟上的原因，自文在寅上任以來韓國經濟因全球經濟一體化遭遇沖擊，帶來結構性風險，這使得包括德國、韓國在內的以出口為導向的國家普遍近年來經濟增長乏力。

　　今年以來，由于文在寅政府在經濟上乏術可用，為了鞏固民意支持率，開始重啟以“民族主義”為導向的外交策略，而其中因為在慰安婦、勞工案上的反復，促使日韓關系陷入低谷，乃至于招致日本制裁，韓國經濟再遭重創(chuàng)，韓國央行為此不得不再度調低本國經濟增長預期至2%。

　　宏觀經濟的風險直接帶來的影響就是韓國失業(yè)率進一步增長，尤其是青年失業(yè)率長期處在10%左右的高位上。

　　同時因為經濟乏力，使得財政承壓，老齡人口更缺乏保障，竟使得韓國十月的老人新增就業(yè)人口相較去年同期增加了38萬人，老年就業(yè)人口達493萬，占總人口的10%——這幾乎意味著平均每3個韓國老齡人，就有兩個老人處于退而不休的境地。

　　在經濟吃緊，失業(yè)率高居不下，老人還要辛苦工作納稅的情況下，美國這一而再的獅子大開口自然難免引起韓國社會的強烈反應——18日韓國多個公民團體就發(fā)起了對美抗議，唾棄美國是在“敲詐韓國納稅人的錢”。

　　而民意呈現(xiàn)在美韓談判上，就是文在寅政府持續(xù)的強硬姿態(tài)。

　　因為曹國案發(fā)酵以來，文在寅政府民調一度跌入低谷，此后雖然依靠對日采取了軟化姿態(tài)，爭取日韓和好，換來了民調的回升。但在韓國社會普遍對美國一而再的獅子大開口感到抵觸的情況下，才勉強度過曹案引發(fā)的“二次燭光政潮”的文在寅實不愿意輕易松口。

　　為什么說不愿意輕易松口呢?

　　因為韓美就軍費達成一致是可以預期的。

　　第一，是因為美國在韓駐軍是韓國極為依仗的軍事力量，是半島局勢的穩(wěn)定器之一。第二，韓國對美國的經濟依賴是全方位的，這從現(xiàn)今的美韓雙邊貿易額、兩國企業(yè)市場占有率，以及過去97亞洲金融風暴，美國在經濟上對韓國的影響就可見一斑——當然在美元霸權、美軍屯駐、日韓美同盟以及礙于半島局勢的情況下，韓國其實在經濟領域也并無太多其他選擇。

　　所以，現(xiàn)在韓國對美國持強硬姿態(tài)，主要是因為美國一而再的獅子大開口，而且此次要求50億美金，較此前上漲實在太多，輕易松口不利于韓國對美日后的軍費談判。再者，韓國民意對此的抵觸，文在寅不愿在民調好不容易企穩(wěn)的當下，輕易忤逆民意，挫傷執(zhí)政基礎。但雙方在妥協(xié)中達成一致，是不難預期的。