收容教育被廢止 廢止收容教育什么時候?qū)嵤?/h1>
2019-12-30 09:18:53來源：四海網(wǎng)綜合
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實行的收容教育制度。同時決定還明確規(guī)定，在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后，對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育，剩余期限不再執(zhí)行。
廢止收容教育制度后，收容教育制度不再實施，但賣淫、嫖娼行為仍然是治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。我國治安管理處罰法第六十六條規(guī)定“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。
此外，刑法還規(guī)定了組織賣淫、強迫賣淫等罪名，并規(guī)定了明確的法定刑，刑法的規(guī)定也是遏制賣淫嫖娼行為的重要手段。有關方面應當繼續(xù)依照治安管理處罰法的規(guī)定，對賣淫、嫖娼行為予以查處;對于組織、強迫賣淫，引誘、容留、介紹賣淫，故意傳播性病等犯罪行為，應當依照刑法的規(guī)定追究刑事責任。
全國人民代表大會常務委員會
關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定
(2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議決定：
一、廢止《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實行的收容教育制度。
二、在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后，對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育，剩余期限不再執(zhí)行。本決定自2019年12月29日起施行。
《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》
第四條規(guī)定：賣淫、嫖娼的，依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰。對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動，使之改掉惡習。期限為六個月至二年。
具體辦法由國務院規(guī)定。因賣淫、嫖娼被公安機關處理后又賣淫、嫖娼的，實行勞動教養(yǎng)(2013年已廢除)，并由公安機關處五千元以下罰款。對賣淫、嫖娼的，一律強制進行性病檢查。對患有性病的，進行強制治療。
收容教育、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的區(qū)別
收容教育是對有賣淫嫖娼行為的人員集中進行法律教育和道德教育，組織參加生產(chǎn)勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施。根據(jù)國務院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，公安機關不經(jīng)法庭調(diào)查審判，便可對賣淫嫖娼人員采取為期六個月至兩年的強制教育、勞動等一系列限制人身自由的行政強制措施。2014年5月，著名男演員黃海波因嫖娼被北京警方行政拘留后被轉(zhuǎn)為收容教育6個月。
收容教養(yǎng)是對實施了犯罪行為但不滿16周歲不予刑事處罰的人由政府進行收容、集中教育管理的一種強制性的教育改造行政措施。我國《刑法》第17條第4款規(guī)定：因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng)，簡稱勞教。勞動教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國務院勞動教養(yǎng)相關法規(guī)的一種行政處罰，公安機關毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對嫌疑人投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。2013年12月28日全國人大常委會通過了關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。
收容教養(yǎng)與收容教育、勞動教養(yǎng)并列，因此有近似的地方而又有所區(qū)別。
(1)適用法律不同。收容教養(yǎng)的法律依據(jù)是刑法，勞動教養(yǎng)的依據(jù)是行政管理的法律法規(guī)，收容教育是依據(jù)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》;
(2)教養(yǎng)對象不同。收容教養(yǎng)的對象為16周歲以下的人，勞動教養(yǎng)對象則為16周歲以上的人，收容教育對象為14周歲以上的人;
(3)教養(yǎng)方式不同。對收容教養(yǎng)人員，重在教育、挽救，對勞動教養(yǎng)人員則實行強制勞動改造，對收容教育人員進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動，使之改掉惡習。
至此，收容教育、勞動教養(yǎng)制度均已廢除，只剩下收容教養(yǎng)制度。近期引發(fā)關注的“大連女孩被害”案的13歲未成年人兇手被收容教養(yǎng)三年。
來源：刑事正義
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2019-12-30
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實行的收容教育制度。同時決定還明確規(guī)定，在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后，對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育，剩余期限不再執(zhí)行。
廢止收容教育制度后，收容教育制度不再實施，但賣淫、嫖娼行為仍然是治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。我國治安管理處罰法第六十六條規(guī)定“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。
此外，刑法還規(guī)定了組織賣淫、強迫賣淫等罪名，并規(guī)定了明確的法定刑，刑法的規(guī)定也是遏制賣淫嫖娼行為的重要手段。有關方面應當繼續(xù)依照治安管理處罰法的規(guī)定，對賣淫、嫖娼行為予以查處;對于組織、強迫賣淫，引誘、容留、介紹賣淫，故意傳播性病等犯罪行為，應當依照刑法的規(guī)定追究刑事責任。
全國人民代表大會常務委員會
關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定
(2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議決定：
一、廢止《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實行的收容教育制度。
二、在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后，對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育，剩余期限不再執(zhí)行。本決定自2019年12月29日起施行。
《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》
第四條規(guī)定：賣淫、嫖娼的，依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰。對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動，使之改掉惡習。期限為六個月至二年。
具體辦法由國務院規(guī)定。因賣淫、嫖娼被公安機關處理后又賣淫、嫖娼的，實行勞動教養(yǎng)(2013年已廢除)，并由公安機關處五千元以下罰款。對賣淫、嫖娼的，一律強制進行性病檢查。對患有性病的，進行強制治療。
收容教育、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的區(qū)別
收容教育是對有賣淫嫖娼行為的人員集中進行法律教育和道德教育，組織參加生產(chǎn)勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施。根據(jù)國務院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，公安機關不經(jīng)法庭調(diào)查審判，便可對賣淫嫖娼人員采取為期六個月至兩年的強制教育、勞動等一系列限制人身自由的行政強制措施。2014年5月，著名男演員黃海波因嫖娼被北京警方行政拘留后被轉(zhuǎn)為收容教育6個月。
收容教養(yǎng)是對實施了犯罪行為但不滿16周歲不予刑事處罰的人由政府進行收容、集中教育管理的一種強制性的教育改造行政措施。我國《刑法》第17條第4款規(guī)定：因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng)，簡稱勞教。勞動教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國務院勞動教養(yǎng)相關法規(guī)的一種行政處罰，公安機關毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對嫌疑人投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。2013年12月28日全國人大常委會通過了關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。
收容教養(yǎng)與收容教育、勞動教養(yǎng)并列，因此有近似的地方而又有所區(qū)別。
(1)適用法律不同。收容教養(yǎng)的法律依據(jù)是刑法，勞動教養(yǎng)的依據(jù)是行政管理的法律法規(guī)，收容教育是依據(jù)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》;
(2)教養(yǎng)對象不同。收容教養(yǎng)的對象為16周歲以下的人，勞動教養(yǎng)對象則為16周歲以上的人，收容教育對象為14周歲以上的人;
(3)教養(yǎng)方式不同。對收容教養(yǎng)人員，重在教育、挽救，對勞動教養(yǎng)人員則實行強制勞動改造，對收容教育人員進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動，使之改掉惡習。
至此，收容教育、勞動教養(yǎng)制度均已廢除，只剩下收容教養(yǎng)制度。近期引發(fā)關注的“大連女孩被害”案的13歲未成年人兇手被收容教養(yǎng)三年。
來源：刑事正義
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決…
