普京已接受俄政府辭職 普京打算提議梅德韋杰夫出任新職

　　因為工作“不達標”辭職?

　　盡管梅德韋杰夫將“修改憲法”作為辭職理由，但不少分析人士認為，“小梅哥”率領的內閣未能實現(xiàn)普京設定的政治經濟發(fā)展目標，可能也是一大原因。

　　“梅德韋杰夫辭職是合乎邏輯的，”國家杜馬議員謝爾蓋·卡贊科夫表示。他認為，梅德韋杰夫政府“不能”執(zhí)行普京提出的措施，例如提供生育補貼等。“社會福利的大幅擴大與政府的自由經濟路線背道而馳。很明顯，這超出了現(xiàn)任政府能力范圍。”

　　馮玉軍也對梅德韋杰夫政府突然辭職不感到意外。他認為在俄羅斯當前政治經濟不景氣、普京面臨政治社會壓力的形勢下，總理辭職是早晚會發(fā)生的事。

　　議會可能獲得更大權力

　　俄羅斯“報紙網”和《金融時報》指出，普京設想的憲法修正案包括：未來總統(tǒng)任期限制在兩屆以內;允許議會下院(杜馬)任命總理和內閣;并賦予上院確認俄羅斯強大的安全部門負責人和法官的權力。概括地說，就是將大大提升議會在國家政治生活中的作用。

　　普京15日在發(fā)言中強調，沒有必要修改俄羅斯憲法本身，因為1993年通過的現(xiàn)有文件的潛力“遠未用盡”。他提議通過賦予國家杜馬確認總理候選人提名和代表政府成員的權利，借此提高杜馬的地位。此外，根據普京的提議，上院的作用也會增加，能夠使憲法法院和最高法院的法官下臺。

　　“報紙網”稱，普京的提議在總統(tǒng)和議會之間創(chuàng)造了更大的權力平衡。

　　普京15日還提到了近年來備受爭議的憲法條款，即同一個人不能連任兩屆以上總統(tǒng)。普京表示:“我不認為這是一個有原則的問題，但我同意。”目前俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)的憲法任期將于2024年結束。

　　并非借此延長任期?

　　普京有關修改憲法的提議，并非臨時起意。

　　去年12月19日他舉行年度大型記者會時曾表示，憲法是活的工具，應當符合社會發(fā)展。但無需更改憲法的基礎部分，俄羅斯憲法第一章不容侵犯，此外不排除會對俄憲法做出變動�！督鹑跁r報》去年12月底援引政治分析人士的話指出，普京可能會尋求繼續(xù)主政。

　　對于外媒評論普京想借此延長任期，馮玉軍認為可能性不大。專家認為，普京已經修改過憲法，多做了兩任總統(tǒng)，再謀求修改憲法、尋求連任不明智。當然，通過修改憲法做出一些相應調整，為2024年后整個俄羅斯政治框架的調整做鋪墊則有可能。其中一個重要趨向是類似哈薩克斯坦，即相應削減總統(tǒng)權力，讓各機構之間的權力更加平衡，也防止在普京之后出現(xiàn)一個不可預料的強人，集總統(tǒng)大權于一身，這是普京要做的。

　　路透社認為，普京提議將權力從總統(tǒng)手中轉移到議會和總理手中。此舉可能會讓他在離開克里姆林宮后繼續(xù)充當俄羅斯政治權力操盤手。

　　在俄羅斯政治分析人士康斯坦丁·卡拉切夫看來，總統(tǒng)提出的改革似乎是政治過渡的開始。通過一系列的憲法改革，普京為自己保留了回旋余地，可能性空間仍然很大。