普京已接受俄政府辭職 普京打算提議梅德韋杰夫出任新職

　　因?yàn)楣ぷ?ldquo;不達(dá)標(biāo)”辭職?

　　盡管梅德韋杰夫?qū)?ldquo;修改憲法”作為辭職理由，但不少分析人士認(rèn)為，“小梅哥”率領(lǐng)的內(nèi)閣未能實(shí)現(xiàn)普京設(shè)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，可能也是一大原因。

　　“梅德韋杰夫辭職是合乎邏輯的，”國家杜馬議員謝爾蓋·卡贊科夫表示。他認(rèn)為，梅德韋杰夫政府“不能”執(zhí)行普京提出的措施，例如提供生育補(bǔ)貼等。“社會福利的大幅擴(kuò)大與政府的自由經(jīng)濟(jì)路線背道而馳。很明顯，這超出了現(xiàn)任政府能力范圍。”

　　馮玉軍也對梅德韋杰夫政府突然辭職不感到意外。他認(rèn)為在俄羅斯當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)不景氣、普京面臨政治社會壓力的形勢下，總理辭職是早晚會發(fā)生的事。

　　議會可能獲得更大權(quán)力

　　俄羅斯“報(bào)紙網(wǎng)”和《金融時(shí)報(bào)》指出，普京設(shè)想的憲法修正案包括：未來總統(tǒng)任期限制在兩屆以內(nèi);允許議會下院(杜馬)任命總理和內(nèi)閣;并賦予上院確認(rèn)俄羅斯強(qiáng)大的安全部門負(fù)責(zé)人和法官的權(quán)力。概括地說，就是將大大提升議會在國家政治生活中的作用。

　　普京15日在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，沒有必要修改俄羅斯憲法本身，因?yàn)?993年通過的現(xiàn)有文件的潛力“遠(yuǎn)未用盡”。他提議通過賦予國家杜馬確認(rèn)總理候選人提名和代表政府成員的權(quán)利，借此提高杜馬的地位。此外，根據(jù)普京的提議，上院的作用也會增加，能夠使憲法法院和最高法院的法官下臺。

　　“報(bào)紙網(wǎng)”稱，普京的提議在總統(tǒng)和議會之間創(chuàng)造了更大的權(quán)力平衡。

　　普京15日還提到了近年來備受爭議的憲法條款，即同一個(gè)人不能連任兩屆以上總統(tǒng)。普京表示:“我不認(rèn)為這是一個(gè)有原則的問題，但我同意。”目前俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)的憲法任期將于2024年結(jié)束。

　　并非借此延長任期?

　　普京有關(guān)修改憲法的提議，并非臨時(shí)起意。

　　去年12月19日他舉行年度大型記者會時(shí)曾表示，憲法是活的工具，應(yīng)當(dāng)符合社會發(fā)展。但無需更改憲法的基礎(chǔ)部分，俄羅斯憲法第一章不容侵犯，此外不排除會對俄憲法做出變動。《金融時(shí)報(bào)》去年12月底援引政治分析人士的話指出，普京可能會尋求繼續(xù)主政。

　　對于外媒評論普京想借此延長任期，馮玉軍認(rèn)為可能性不大。專家認(rèn)為，普京已經(jīng)修改過憲法，多做了兩任總統(tǒng)，再謀求修改憲法、尋求連任不明智。當(dāng)然，通過修改憲法做出一些相應(yīng)調(diào)整，為2024年后整個(gè)俄羅斯政治框架的調(diào)整做鋪墊則有可能。其中一個(gè)重要趨向是類似哈薩克斯坦，即相應(yīng)削減總統(tǒng)權(quán)力，讓各機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力更加平衡，也防止在普京之后出現(xiàn)一個(gè)不可預(yù)料的強(qiáng)人，集總統(tǒng)大權(quán)于一身，這是普京要做的。

　　路透社認(rèn)為，普京提議將權(quán)力從總統(tǒng)手中轉(zhuǎn)移到議會和總理手中。此舉可能會讓他在離開克里姆林宮后繼續(xù)充當(dāng)俄羅斯政治權(quán)力操盤手。

　　在俄羅斯政治分析人士康斯坦丁·卡拉切夫看來，總統(tǒng)提出的改革似乎是政治過渡的開始。通過一系列的憲法改革，普京為自己保留了回旋余地，可能性空間仍然很大。