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加快推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)立法
譚平川在日常履職中發(fā)現(xiàn),個(gè)人信息安全目前面臨三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先,個(gè)人信息被過(guò)度收集,老百姓合法權(quán)益被侵害。APP違規(guī)收集個(gè)人信息、過(guò)度索權(quán)等侵害用戶權(quán)益問(wèn)題突出。
其次,個(gè)人信息被非法濫用,電話頻繁騷擾,影響老百姓日常生活。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2018年組織了“APP個(gè)人信息泄露情況”問(wèn)卷調(diào)查,85.2%的受訪者表示遭遇過(guò)APP個(gè)人信息泄露情況。
2018年7月,工信部等13部門聯(lián)合印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》,但騷擾電話仍然屢禁不止,甚至技術(shù)手段還在不斷升級(jí),根源還在于個(gè)人信息被肆無(wú)忌憚地收集和濫用。這反映了當(dāng)前騷擾電話治理的嚴(yán)峻性。
再次,個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定較為分散,缺乏整體性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前大概有40部法律、30余部法規(guī),以及近200部規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)。但有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律分散在與具體行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和行政規(guī)章中。分散立法造成相關(guān)保護(hù)條款內(nèi)容不集中、適用范圍相對(duì)狹窄等問(wèn)題。
譚平川在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)騷擾電話整治,加快推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)立法的建議》中表示,《個(gè)人信息保護(hù)法》已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,但目前還處于研究論證階段。
他建議,進(jìn)一步加快推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)立法,通過(guò)專門的《個(gè)人信息保護(hù)法》,將公民個(gè)人信息保護(hù)范圍、保護(hù)方式、相關(guān)主體、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定,讓個(gè)人隱私不再“裸奔”。
同時(shí),譚平川還建議國(guó)家相關(guān)部委作為治理主體,聯(lián)合行動(dòng),綜合整治,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷規(guī)范管理,“一對(duì)一”對(duì)“賣房騷擾”“金融騷擾”“保險(xiǎn)騷擾”“保健食品騷擾”等進(jìn)行源頭治理。建議工信部牽頭,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范電信運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng),讓騷擾電話無(wú)路可走。
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