上調基本養(yǎng)老金 擴大失業(yè)保險保障范圍

　　5月22日，十三屆全國人大第三次會議在北京開幕，國務院總理李克強在做《政府工作報告》時指出，在保障民生方面，今年將上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

　　今年的《政府工作報告》將優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生放在了最重要的位置，報告要求加大基本民生保障力度，上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。“全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。”

　　同時，擴大失業(yè)保險保障范圍，報告指出，今年將把參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

　　此外，報告還要求，完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。

　　全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文向21世紀經濟報道介紹，今年4月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率達6%，失業(yè)人數大約2600萬，未來幾個月有可能迎來高峰，是考驗失業(yè)保險制度的關鍵時刻。

　　他建議，失業(yè)金發(fā)放范圍要打破兩三百萬人的“常數”，向全國所有失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金，為此不惜把“所有子彈”都打出去，甚至可以讓5800億元失業(yè)保險金清零。

　　鄭秉文指出，當前參加失業(yè)保險的群體很多都是基本不失業(yè)的群體，“比如，中國社科院這樣的國務院直屬事業(yè)單位，工作人員幾乎不存在失業(yè)風險，根本用不到失業(yè)保險基金，而很多失業(yè)風險高的群體和企業(yè)卻沒有覆蓋進來。”

　　他強調，當前要放寬失業(yè)金領取條件，尤其是失業(yè)農民工領取失業(yè)保險金的限制。