建議取消生育限制 放開二孩還要處罰三孩不合理

　　提出上述建議，她給出了三個論據(jù)：二孩生育堆積效應(yīng)越來越弱;未來幾年育齡婦女數(shù)量持續(xù)減少;生育意愿走低。

　　黃細花表示，所謂二孩生育堆積，是指許多非獨夫婦過去雖然想生二孩，但政策不允許。后來政策放開，以前被壓抑的二孩生育意愿被釋放出來。

　　公開報道顯示，全面開放二孩政策實施于2015年10月，官方宣布此政策后，此前實施了30多年的獨生子女政策也隨之正式終結(jié)。2016年至2019年二孩生育比例較高，這也被認為二孩政策的堆積效應(yīng)得到了顯現(xiàn)。

　　不過，黃細花掌握的情況是，“國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，2019年全國出生人口比2018年減少58萬人，這是全面二孩政策實施以來，我國出生人口連續(xù)三年下降”。“2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，80后、90后、00后的數(shù)量分別是2.19億、1.88億、1.47億。”

　　由此可以看到，2000年之后出生的人比90后少了4100萬，比80后少了7200萬。

　　“世界上許多國家的經(jīng)驗表明，一個國家的生育率過高時，政府要采取措施降低生育率是比較容易的;相反生育率過低時，政府鼓勵生育卻收效甚微。”

　　黃細花補充說，其中最為明顯的就是韓國和新加坡，“近年他們都大力鼓勵生育，但生育率沒有明顯提高”。

　　學者何亞福的觀點也與黃細花類似，他向中國新聞周刊表示，“現(xiàn)在的人生育意愿并沒有那么強，更何況很多家庭并沒有生育二孩的意愿”。

　　社科院人口與勞動經(jīng)濟所博士后，全球化智庫地方人才政策研究總監(jiān)董慶前也同意取消生育限制。他在接受中國新聞周刊采訪時表示，計劃生育政策制定之初，中央就提到“30年后也就可以采取不同的人口政策”，而該政策到今天已超40年。此外，從世界發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，我國未來人口生育率還會持續(xù)走低;從人類社會發(fā)展歷史來看，人口是一種戰(zhàn)略資源，不是負資產(chǎn)。