建議通過調(diào)劑周末再增6個小長假 讓每個月都有一個長假

　　今年全國兩會期間，調(diào)整節(jié)假日安排、擴大內(nèi)需拉動消費的話題備受關(guān)注。" 在‘總的休息時間不變’的情況下，能否適當調(diào)劑一下，讓每個月都有一個長假呢?" 全國人大代表，中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員，南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼集團公司副總經(jīng)理吳向東建議，在目前全年 11 天法定假的基礎(chǔ)上，對沒有法定假日的五六個月里，通過調(diào)劑周末雙休日，每月湊成一個 3 天小長假。這樣一來，全年月月都有小長假了。

　　" 很多代表委員都提到關(guān)于休假的建議，說明大家都非常關(guān)注，也說明現(xiàn)在休假方案還有進一步優(yōu)化調(diào)整的空間。"5 月 23 日，吳向東接受現(xiàn)代快報記者采訪時說，作為來自鐵路部門的全國人大代表，他對目前休假方式給鐵路運輸帶來的不平衡大客流深有感觸。很多月份有 " 小長假 "" 黃金周 "，但集體休假會帶來交通擁堵、景區(qū)超載等問題。

　　吳向東認為，法定節(jié)假日制度作為一項公共政策和國家法律法規(guī)重要組成部分，經(jīng)立法確定后，不宜隨意調(diào)整。" 我建議優(yōu)化周末和小長假休息休假制度。" 吳向東說，通過對周末雙休日靈活調(diào)劑，以此形成多個小長假。

　　如何調(diào)劑?吳向東介紹，2018 年國務(wù)院修改的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，正式確定了全年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)共 11 天法定節(jié)假日。他建議，可在此基礎(chǔ)上，對沒有節(jié)假日的五六個月份(元旦與春節(jié)、中秋與國慶有時集中在 1 個月份)，當月某一周少休 1 天，調(diào)劑到月內(nèi)另一個周末集中放 3 天小長假。而具體調(diào)劑安排，可根據(jù)法定節(jié)假日的時間，每年或每半年研究公布一次放假安排。

　　吳向東舉例，比如 2020 年 1～2 月份有元旦、春節(jié)，4 月上旬清明節(jié)、5 月初勞動節(jié)、6 月下旬端午節(jié)、10 月有中秋、國慶節(jié)，但有 6 個月是沒有法定節(jié)假日的。" 可以在 3 月上旬、7 月和 8 月中旬，9 月、11 月、12 月上旬，通過調(diào)劑周末的安排，來增加 6 個小長假。" 他說，這樣的調(diào)整或?qū)⒆屝菁侔才鸥�均衡，對鐵路交通等運力的組織配備也更合理。

　　吳向東指出，在不增加全年法定年節(jié)假總天數(shù)的前提下，通過對周末雙休日的優(yōu)化調(diào)劑，小長假實際可增加 5～6 個，并做到了每個月均衡分布。他說，在疫情防控常態(tài)化的形勢下，這樣的休假安排可以更好更快地鼓勵消費、拉動內(nèi)需。" 建議試點運行后，再分析評估實施效果，形成常態(tài)長效機制，讓老百姓能夠更加從容地安排旅游休閑，改善出行的體驗，推動各類資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。"