建議提高煙草稅和煙草價(jià)格 遏制煙草消費(fèi)上升趨勢(shì)

　　戴秀英在提案中寫道，鑒于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法》已進(jìn)入立法流程，結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案的通知》中的相關(guān)內(nèi)容，建議在零售環(huán)節(jié)加征煙草消費(fèi)稅，大幅、周期性地提稅提價(jià)，保證每年價(jià)格增長(zhǎng)超過收入增長(zhǎng)幅度。在煙草制品零售環(huán)節(jié)加征一道消費(fèi)稅，能夠使吸煙者更直觀地感受到煙草消費(fèi)稅提高對(duì)于煙草制品價(jià)格的影響，更好地發(fā)揮煙草消費(fèi)稅對(duì)煙草消費(fèi)的抑制作用。通過大幅、周期性地提高煙草消費(fèi)稅稅率，確保卷煙稅收和價(jià)格的增加幅度高于居民收入的增長(zhǎng)幅度，以降低卷煙支付能力，遏制卷煙消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭。這一舉措對(duì)于保護(hù)弱勢(shì)群體，尤其是青少年和低收入人群尤為重要。

　　戴秀英建議，優(yōu)化卷煙消費(fèi)稅制結(jié)構(gòu)，加大從量稅比重(至少占消費(fèi)稅70%以上)，設(shè)置最低煙價(jià)，對(duì)所有卷煙實(shí)行一檔稅率。同時(shí)煙草作為一種使人高度成癮，嚴(yán)重危害居民健康特殊的商品，對(duì)其征收消費(fèi)稅的目的為“寓禁于征”，抑制煙草消費(fèi)。如果將《國(guó)務(wù)院通知》中“消費(fèi)稅稅收穩(wěn)步下劃地方”的改革方向應(yīng)用在煙草稅上，地方將會(huì)為獲得更多的煙草消費(fèi)稅收入，采取措施刺激當(dāng)?shù)氐木頍熛�費(fèi)，出現(xiàn)與稅收初衷、健康中國(guó)戰(zhàn)略相左的情況。故煙草稅稅收收入應(yīng)當(dāng)全部歸屬中央，以防增加地方對(duì)于銷售煙草制品的積極性。