牙膏禁止宣稱美白 牙膏列為普通化妝品禁止宣稱美白

　　沒有“例”外之地!化妝品電商要實名制

　　前有“6·18”個護(hù)美妝類全網(wǎng)銷售額434.7億元、排名各大品類第三，后有“口紅一哥”李佳琦以特殊人才身份拿到上海戶口。搭上了直播電商、短視頻等網(wǎng)紅帶貨方式，網(wǎng)購化妝品成為一種新的消費(fèi)趨勢。

　　條例也著手對網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品進(jìn)行監(jiān)管，明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，承擔(dān)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責(zé)任。平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時披露所經(jīng)營化妝品的信息。

　　根據(jù)條例規(guī)定，電子商務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告電子商務(wù)平臺經(jīng)營者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止向違法的化妝品經(jīng)營者提供電子商務(wù)平臺服務(wù)。

　　“不論是電商平臺還是直播帶貨，線上只是銷售渠道，化妝品需要在線下生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、配送”，河北省市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃處副處長楊占新表示，考慮到線上交易模式具有較強(qiáng)的隱蔽性，為避免形成監(jiān)管盲區(qū)，條例有關(guān)規(guī)定將化妝品質(zhì)量安全的責(zé)任承擔(dān)主體落地，誰的產(chǎn)品誰負(fù)責(zé)、誰銷售的產(chǎn)品誰負(fù)責(zé)。

　　落實企業(yè)主體責(zé)任!首提注冊人、備案人

　　日前，司法部、市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人就《化妝品監(jiān)督管理條例》答記者問時表示，化妝品的安全風(fēng)險程度整體不高，但直接作用于人體，關(guān)系人民群眾身體健康，安全問題不容忽視。

　　當(dāng)前，我國化妝品注冊備案的企業(yè)約7萬多家，其中持有生產(chǎn)許可證的企業(yè)有5000多家。據(jù)不完全統(tǒng)計，90%以上的企業(yè)采用委托方式組織生產(chǎn)，75%以上的產(chǎn)品為委托生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　由于歷史原因，化妝品監(jiān)管相關(guān)法規(guī)中，企業(yè)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)主體常表述為“生產(chǎn)企業(yè)”“生產(chǎn)者”或“化妝品生產(chǎn)者”“化妝品分裝者”“化妝品經(jīng)營者”，不僅表述不統(tǒng)一，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動參與主體在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)何種責(zé)任也并不明確。

　　條例從我國化妝品產(chǎn)業(yè)的實際情況出發(fā)，并借鑒了藥品、醫(yī)療器械以及國際上有關(guān)管理經(jīng)驗，首次提出了注冊人、備案人的制度。

　　未來，化妝品注冊人、備案人以自己的名義將產(chǎn)品投放市場，對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)，承擔(dān)注冊備案產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

　　國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將從整體上提升化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者的準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)并規(guī)范中小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，使其具備與承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任相匹配的質(zhì)量安全管理能力、風(fēng)險監(jiān)測和不良反應(yīng)監(jiān)測能力，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)、有序規(guī)范發(fā)展。