貴州一縣拖欠教師工資4.8億 挪用教育專項經(jīng)費3億截留困難學生補貼

　　五、以發(fā)放所拖欠的績效工資等款項為由，變相強制要求教師存款入股。經(jīng)查，大方縣教育科技局通過會議部署等形式，要求教師按照不低于被拖欠的2019年績效工資、第13個月工資的2.5倍金額存款入股當?shù)卣�府發(fā)起成立的大方縣烏蒙供銷信用合作商務服務有限公司（以下簡稱“烏蒙信合公司”），以此作為發(fā)放拖欠績效工資等款項的前置條件。烏蒙信合公司控股股東為大方縣財政局，通過調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、突出“供銷信用合作”宣傳等手段規(guī)避法律風險和行業(yè)監(jiān)管，在無任何金融牌照、不具備開展股金服務資格的情況下，違規(guī)開展所謂“社員股金”服務業(yè)務，變相強制吸納教師存款并許諾支付9.8%-12.8%的高息。截至督查時，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師完成存款任務由大方縣教育科技局匯總名單后交烏蒙信合公司發(fā)放了拖欠款項，另外24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師仍未領(lǐng)到績效工資等款項。同時，當?shù)亟處煴煌锨返?018年4月至2019年12月生活補助2575萬元，也由大方縣教育科技局存入烏蒙信合公司，所辦理的取款卡扣留在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心處，未向教師正常發(fā)放。

　　六、改變困難學生補助發(fā)放渠道，強制未成年學生入社入股，導致210多萬元困難學生補助被違規(guī)截留。經(jīng)查，大方縣改變家庭經(jīng)濟困難學生生活補助原有發(fā)放渠道，通過烏蒙信合公司代發(fā)2020年春季學期義務教育階段和高中階段困難學生生活補助，涉及困難學生4.2萬多名。截至2020年8月20日，烏蒙信合公司共有社員7.56萬人，其中18歲以下未成年社員的比例高達56%，主要是因發(fā)放困難補助而被動入社成為“股東”的中小學生。同時，烏蒙信合公司還以提供社員股金服務名義，直接克扣每名學生50元作為入社資格股金，導致210多萬元困難學生補助被違規(guī)截留。上述行為違反了教育部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助工作的通知》關(guān)于“各地應將補助資金直接發(fā)放至學生本人或監(jiān)護人銀行卡，堅決防范截留克扣、擠占挪用義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助”等要求。