貴州一縣拖欠教師工資4.8億 挪用教育專項經(jīng)費(fèi)3億截留困難學(xué)生補(bǔ)貼

　　五、以發(fā)放所拖欠的績效工資等款項為由，變相強(qiáng)制要求教師存款入股。經(jīng)查，大方縣教育科技局通過會議部署等形式，要求教師按照不低于被拖欠的2019年績效工資、第13個月工資的2.5倍金額存款入股當(dāng)?shù)卣�府發(fā)起成立的大方縣烏蒙供銷信用合作商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“烏蒙信合公司”），以此作為發(fā)放拖欠績效工資等款項的前置條件。烏蒙信合公司控股股東為大方縣財政局，通過調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、突出“供銷信用合作”宣傳等手段規(guī)避法律風(fēng)險和行業(yè)監(jiān)管，在無任何金融牌照、不具備開展股金服務(wù)資格的情況下，違規(guī)開展所謂“社員股金”服務(wù)業(yè)務(wù)，變相強(qiáng)制吸納教師存款并許諾支付9.8%-12.8%的高息。截至督查時，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師完成存款任務(wù)由大方縣教育科技局匯總名單后交烏蒙信合公司發(fā)放了拖欠款項，另外24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師仍未領(lǐng)到績效工資等款項。同時，當(dāng)?shù)亟處煴煌锨返?018年4月至2019年12月生活補(bǔ)助2575萬元，也由大方縣教育科技局存入烏蒙信合公司，所辦理的取款卡扣留在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心處，未向教師正常發(fā)放。

　　六、改變困難學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放渠道，強(qiáng)制未成年學(xué)生入社入股，導(dǎo)致210多萬元困難學(xué)生補(bǔ)助被違規(guī)截留。經(jīng)查，大方縣改變家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助原有發(fā)放渠道，通過烏蒙信合公司代發(fā)2020年春季學(xué)期義務(wù)教育階段和高中階段困難學(xué)生生活補(bǔ)助，涉及困難學(xué)生4.2萬多名。截至2020年8月20日，烏蒙信合公司共有社員7.56萬人，其中18歲以下未成年社員的比例高達(dá)56%，主要是因發(fā)放困難補(bǔ)助而被動入社成為“股東”的中小學(xué)生。同時，烏蒙信合公司還以提供社員股金服務(wù)名義，直接克扣每名學(xué)生50元作為入社資格股金，導(dǎo)致210多萬元困難學(xué)生補(bǔ)助被違規(guī)截留。上述行為違反了教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助工作的通知》關(guān)于“各地應(yīng)將補(bǔ)助資金直接發(fā)放至學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人銀行卡，堅決防范截留克扣、擠占挪用義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助”等要求。