五年間87個城市城擴人走 鬼城討論再次硝煙四起

　　提升城市緊湊程度

　　隨著人口***和產(chǎn)業(yè)的收縮，再加上不科學規(guī)劃導致的城市空間分布不合理，一些擴張型的城市新城新區(qū)被稱為“鬼城”，一些資源枯竭城市的房價則屢創(chuàng)新低。

　　城區(qū)人口密度，反映了城市對建設用地的利用效率和緊湊程度，是收縮型城市從增量規(guī)劃轉(zhuǎn)為存量規(guī)劃過程中，一個值得重視的指標。如何衡量一個城市的緊湊程度？人口流入和城區(qū)擴張如何保持一個適度的標準？一個可以參考的標準是，《河北**新區(qū)規(guī)劃綱要》就提出，以1萬人/平方公里的標準，進行人口密度的控制。

　　如果按照此標準，103個城市的緊湊程度是在1萬人每平方公里以上。具體來看，排在前面的城市，多為南方城市，樂清、珠海和上海位列前3，個舊、常寧和深圳緊隨其后。

　　同時，還有40個城市的這一標準甚至沒有達到0.5萬人/平方公里。三沙、雙河、圖木舒克、阿拉山口、東方、江陰、綏芬河、德令哈、嘉峪關和中山等城市密度更低。

　　是什么導致了這些城市的開發(fā)強度不高？一些觀點認為，城市擴張思維和土地財政導致的新城新區(qū)建設，可能是一大原因。國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國縣及縣以上的新城新區(qū)數(shù)量3500多個。