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隱瞞境外存款罪給國家公職人員劃出了明確的紅線:境外不是法外,即使處心積慮將贓款轉(zhuǎn)移到境外,到頭來也只是給自己增加了一項(xiàng)罪名。
不止存款。按國家有關(guān)規(guī)定,公職人員及其配偶、子女在國(境)外工作、生活和留學(xué),及擁有境外銀行存款、購置房產(chǎn)、投資等,都屬于需要報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),必須向單位或組織申報(bào)。
2014年1月,***中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出:配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的,不得列為考察對象。各級組織人事部門結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,對“裸官”進(jìn)行摸底。近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領(lǐng)導(dǎo)干部,最終被調(diào)整崗位。
2017年,黨中央修訂印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī),進(jìn)一步調(diào)整了報(bào)告對象,完善了報(bào)告內(nèi)容,并將抽查核實(shí)和結(jié)果處理制度化,強(qiáng)化對“裸官”的從嚴(yán)管理。
“將領(lǐng)導(dǎo)干部‘家事’‘家產(chǎn)’等向組織報(bào)告、接受監(jiān)督,不是小題大做。”甘肅省社會科學(xué)院教授鄭本法表示,不少“問題”干部,在隱瞞個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的背后是違規(guī)違紀(jì),甚至違法行為的開始。對苗頭性傾向性問題抓早抓小,就可以防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
在江蘇省政協(xié)副主席洪慧民看來,對于“裸官”的治理之網(wǎng)愈收愈緊已成必然之勢,他同時(shí)建議:“對于之前已有的規(guī)定,要繼續(xù)加大執(zhí)行力度,如加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)情況的抽查核實(shí),對于存在的問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。”
加強(qiáng)對公職人員向境外匯款行為的監(jiān)管
“裸官”之所以引發(fā)輿論不滿,正是因?yàn)橐恍?ldquo;兩面人”干部一邊口口聲聲說著愛黨愛國,一邊利用手中的權(quán)力為自己與家人謀后路,妄想“內(nèi)外通吃”,帶來極壞的社會影響。
這種“兩面人”的存在,與監(jiān)督缺失、缺位不無關(guān)系。以文民為例,他從一名基層干部成長為正廳級干部,近20年間,先后在海南、珠海、青島、威海、包頭、澳大利亞等地購買36套房產(chǎn),卻沒有被發(fā)現(xiàn)查處。
對此,中國廉政法制研究會副會長鄧聯(lián)繁建議,這種同黨離心離德的干部堅(jiān)決不能用,要加大這方面的抽查力度。
“要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核等制度,以個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告為基礎(chǔ),細(xì)化申報(bào)事項(xiàng),嚴(yán)格審核并加大抽查力度,同時(shí)利用社會公眾和媒體的輿論監(jiān)督,提高監(jiān)督的透明度。”鄧聯(lián)繁說。
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