稀土礦被當(dāng)鐵礦挖 人才匱乏制約我國稀土科技研發(fā)

　　其實(shí)早在2011年5月，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，內(nèi)蒙古就批準(zhǔn)成立了包頭稀土產(chǎn)品交易所，由北方稀土、中鋁稀土、五礦稀土、國儲(chǔ)中心等13家稀土骨干企業(yè)、機(jī)構(gòu)共同出資組建，當(dāng)時(shí)此舉被視為中國稀土產(chǎn)業(yè)謀求國際定價(jià)權(quán)的關(guān)鍵之舉。此后，國內(nèi)相繼設(shè)立湖南南方稀貴金屬交易所、江西贛州稀有金屬交易所等平臺(tái)。

　　然而9年過去了，國內(nèi)稀土交易依然是線上線下“兩張皮”。目前，全國稀土企業(yè)在公開交易平臺(tái)上的交收量微乎其微。2019年，包頭稀交所的實(shí)際交收額僅13.3億元，交收量僅0.3萬噸。

　　李振宏分析，除本身交易機(jī)制不夠成熟外，平臺(tái)級(jí)別低、指令性生產(chǎn)和市場(chǎng)化交易相矛盾等因素疊加，嚴(yán)重制約稀土交易平臺(tái)發(fā)揮作用。

　　一方面，交易制度的設(shè)計(jì)空間不足。2011年以來，我國對(duì)非國家級(jí)交易所制定了很多限制措施，包頭稀交所等幾大交易平臺(tái)，都是省區(qū)級(jí)交易平臺(tái)，服務(wù)稀土行業(yè)的功能難以發(fā)揮。

　　另一方面，行業(yè)客戶參與度不高。多家下游稀土應(yīng)用企業(yè)反映，稀土產(chǎn)品生產(chǎn)是計(jì)劃性管理，而下游應(yīng)用是市場(chǎng)化行為，造成計(jì)劃管理和市場(chǎng)行為的不協(xié)調(diào)。

　　稀土與黃金、石油一樣都是國家戰(zhàn)略資源，理應(yīng)像黃金、石油一樣有國家設(shè)立的交易所。業(yè)內(nèi)人士和專家建議，必須盡快建立國家級(jí)統(tǒng)一交易平臺(tái)，避免“區(qū)自為戰(zhàn)”，形成公平、公開、公正的稀土定價(jià)機(jī)制，將稀土定價(jià)權(quán)牢牢掌控在自己手中。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，統(tǒng)一的國家級(jí)交易平臺(tái)可以通過商業(yè)收儲(chǔ)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)穩(wěn)定、開采銷售可控，并建立出口可追溯機(jī)制，解決行業(yè)偷逃稅問題，堵住“黑稀土”交易，避免稀土賣個(gè)“白菜價(jià)”。

　　包頭市市長趙江濤表示，一個(gè)公開透明的全國統(tǒng)一市場(chǎng)，既可以通過價(jià)格形成機(jī)制理順產(chǎn)業(yè)，也能成為實(shí)施國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的抓手。

　　池建義等人指出，市場(chǎng)應(yīng)用較多的輕稀土儲(chǔ)量并不低，而且隨著澳大利亞、美國、越南等國外稀土企業(yè)的投產(chǎn)，多元化的全球供應(yīng)格局逐漸形成，輕稀土的開放競(jìng)爭已經(jīng)不可避免。因此，我國稀土調(diào)控政策不能輕重不分，應(yīng)適時(shí)放開輕稀土，管住重稀土，促進(jìn)輕稀土交易進(jìn)入公開透明的市場(chǎng)化交易平臺(tái)。（記者丁銘、張洪河、賈立君、安路蒙）