拜登上位會(huì)解除華為禁令嗎
美國(guó)總統(tǒng)2020大選投票賽況十分焦灼,拜登以幾十票的優(yōu)勢(shì)暫時(shí)領(lǐng)先于特朗普,而特朗普的票數(shù)也正在緊追不舍,不少人已經(jīng)認(rèn)定拜登會(huì)獲得此次美國(guó)大選的勝利,拜登上位后對(duì)華為有什么影響也是國(guó)內(nèi)一些人關(guān)心的問(wèn)題,那么拜登上位會(huì)解除華為禁令嗎,拜登華為態(tài)度又是怎么樣的呢?下面大家和巴斯特小編一起去了解看看~
拜登上位會(huì)解除華為禁令嗎
這需要從拜登政府的對(duì)華政策的立場(chǎng)表明和其實(shí)際本意來(lái)分析。9月以來(lái),我們從許多美國(guó)中國(guó)事務(wù)專家那里聽到,喬-拜登政府將大大改變美國(guó)的對(duì)華政策。當(dāng)然,目前來(lái)看,由于各州競(jìng)選事態(tài)發(fā)展,美國(guó)總統(tǒng)特朗普也還是很有可能連任,選舉結(jié)果現(xiàn)在并不明朗。
不過(guò),隨著大選的臨近,人們似乎越來(lái)越多地考慮到拜登政府的政策管理方面的具體問(wèn)題,對(duì)華政策當(dāng)然也就成為人們的話題。大多數(shù)靠近民主黨或中立的學(xué)者和專家,都對(duì)特朗普政府對(duì)中國(guó)的極端強(qiáng)硬立場(chǎng)提出了批評(píng)。他們并不完全認(rèn)可中國(guó)的外交和國(guó)內(nèi)政治,也指出了中國(guó)的許多問(wèn)題,不過(guò),他們不同意特朗普政府的觀點(diǎn),即美國(guó)政府的對(duì)華"接觸"政策并沒(méi)有給中國(guó)帶來(lái)任何變化。他們也不同意單方面將負(fù)擔(dān)強(qiáng)加給盟友的"美國(guó)優(yōu)先"政策。
不過(guò),這只是在筆者與學(xué)者、專家的在線訪談中得到一種認(rèn)識(shí),而且,民主黨拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì),也沒(méi)有提出要在總統(tǒng)競(jìng)選中檢討這種對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)。相反,被視為對(duì)華包容的拜登本人,卻不時(shí)批評(píng)共和黨的對(duì)華政策是軟肋。
盡管如此,很少有專家認(rèn)為這是拜登的真實(shí)意圖。6月左右,當(dāng)被問(wèn)及如果拜登贏得總統(tǒng)選舉,他們是否認(rèn)為美國(guó)的對(duì)華政策會(huì)發(fā)生變化時(shí),大多數(shù)人表示原則上不會(huì)改變,依然會(huì)保持對(duì)華的強(qiáng)硬立場(chǎng)。但是,當(dāng)我們?cè)?月份提出同樣的問(wèn)題時(shí),這些意見(jiàn)因個(gè)別問(wèn)題,就出現(xiàn)有所不同的情況。
而近半數(shù)的中國(guó)事務(wù)專家表示,應(yīng)該有一定的變化。但是,與此同時(shí),拜登的候選人在談?wù)搶?duì)華政策時(shí)的方式并沒(méi)有改變。原因是反華情緒,在美國(guó)已經(jīng)上升,到今年6月和7月,有超過(guò)70%的美國(guó)民眾在民調(diào)中表示不喜歡中國(guó)。在這種情況下,拜登陣營(yíng)似乎在說(shuō),如果堅(jiān)持對(duì)中國(guó)采取更加和解的立場(chǎng),就很有可能成為共和黨特朗普競(jìng)選活動(dòng)的犧牲品,拜登陣營(yíng)不能為自己說(shuō)話。
這實(shí)際上,也就是一種大眾迎合主義的表現(xiàn)。特朗普政府可以說(shuō)就是將大眾迎合主義或民粹主義加以權(quán)威化的東西,在短期的辯論中,唯一有效的應(yīng)對(duì)方法就是用民粹主義。這實(shí)際上也是民主主義內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性缺陷。所以有人指出,自希臘時(shí)代以來(lái),民主政治就是愚弄大眾的政治。美國(guó)大多數(shù)學(xué)者和知識(shí)分子,對(duì)當(dāng)前民主的極端民粹主義傾向感到十分擔(dān)憂。
而且,美國(guó)的外交政策更多是面向國(guó)內(nèi)政治。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治中這種日益增長(zhǎng)的民粹主義,也在影響著其外交政策。一位美國(guó)著名的外交政策專家對(duì)我說(shuō):目前美國(guó)的外交政策,已經(jīng)變成了國(guó)內(nèi)政策。這已經(jīng)成為為了得到國(guó)內(nèi)民眾的歡迎而做出的政策決定,而不考慮其他國(guó)家和相關(guān)國(guó)家。
事實(shí)上,特朗普政府的口號(hào)"美國(guó)優(yōu)先",本身就是民粹主義,是針對(duì)國(guó)內(nèi)政治的外交政策。這其中表現(xiàn)出的關(guān)鍵政策,就是退出環(huán)境問(wèn)題的《巴黎協(xié)定》,貿(mào)易方面退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),以及與中國(guó)的貿(mào)易摩擦和排斥華為的政策。
應(yīng)當(dāng)注意到,美國(guó)的外交政策,并不是唯一一個(gè)對(duì)國(guó)內(nèi)政治的考慮對(duì)外交政策產(chǎn)生重大影響的案例。英國(guó)脫歐、中國(guó)制定香港《國(guó)家安全法》并實(shí)施、強(qiáng)硬的人權(quán)政策,也是國(guó)內(nèi)政治對(duì)廣義外交政策產(chǎn)生重大影響的例子。
更重要的是,這些都是行為來(lái)自全球社會(huì)關(guān)注的幾個(gè)大國(guó)。小國(guó)不能為了國(guó)內(nèi)政治而進(jìn)行外交,因?yàn)榧词顾麄優(yōu)榱俗约旱膬?nèi)部原因而試圖動(dòng)用外交,對(duì)方也不會(huì)接受。然而,近年來(lái),全球化的快速發(fā)展,即使是最大的國(guó)家,也不得不強(qiáng)調(diào)與國(guó)際社會(huì)的合作。
正是在這樣的背景下,許多支持拜登參選的學(xué)者和專家認(rèn)為,對(duì)中國(guó)的政策應(yīng)該重新思考的方向,是強(qiáng)調(diào)與盟國(guó)和相關(guān)國(guó)家的對(duì)話,在多邊主義的基礎(chǔ)上重新考慮對(duì)華政策。
也正是在這樣的背景下,華為的排華政策可能發(fā)生的變化。直到6月份左右,無(wú)論在美國(guó)咨詢哪位學(xué)者、專家,得到的答案往往是,其他什么都可以商量,只是美國(guó)政府絕對(duì)不會(huì)饒過(guò)華為。但是,到了9月,一些專家開始對(duì)美國(guó)排除華為的政策發(fā)表以下看法。
第一,盡管指責(zé)華為產(chǎn)品有安全隱患,但是,這些指責(zé)都只是疑點(diǎn),并沒(méi)有客觀。
第二,即使美國(guó)公民的日常對(duì)話有可能被竊聽,我們也無(wú)法將其定義為安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,全面禁止華為公司產(chǎn)品用于民生,就無(wú)法找到正當(dāng)理由。
第三,禁止盟友使用華為的5G基站和其他產(chǎn)品,實(shí)際上,將給盟友帶來(lái)巨大的成本負(fù)擔(dān),削弱了美國(guó)與盟友的關(guān)系。
第四,從產(chǎn)業(yè)政策的角度看,將有競(jìng)爭(zhēng)力的外國(guó)企業(yè)排除在市場(chǎng)之外,很可能會(huì)降低美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)的汽車工業(yè)就是一個(gè)典型的例子。
通過(guò)以上論證,得出的結(jié)論是:美國(guó)政府目前排斥華為的政策不可能繼續(xù)下去。
當(dāng)然,美國(guó)的對(duì)華政策改變需要時(shí)間。即使拜登政府的成立,也不可能立即糾正國(guó)內(nèi)政治中的民粹主義,因此,基于上述清醒視角的理性政策方針不可能立即被采納。
但是,如果新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)停滯開始恢復(fù),歧視黑人等問(wèn)題造成的社會(huì)分化得到改善,那么,美國(guó)對(duì)華政策影響的錯(cuò)誤信息得到糾正,國(guó)內(nèi)政治就很有可能穩(wěn)定下來(lái),對(duì)外交事務(wù)的判斷也會(huì)恢復(fù)冷靜、理性。
不過(guò),考慮到與國(guó)內(nèi)政治的關(guān)系,僅靠美國(guó)單方面轉(zhuǎn)向?qū)θA和解政策的可能性不大。作為外交對(duì)手的中國(guó),也需要表現(xiàn)出一定程度的妥協(xié),比如在人權(quán)領(lǐng)域,香港和南海問(wèn)題等。
拜登華為態(tài)度
其實(shí)對(duì)于華為的態(tài)度拜登和特朗普兩黨是一致的,區(qū)別只在于運(yùn)用的手段不同。把華為理解成一臺(tái)汽車,共和黨的做法是直接設(shè)卡告訴你此路不通。而明珠黨的做法是不給你加油以及更換零件。等你車子沒(méi)油了或者汽車出現(xiàn)問(wèn)題需要維修時(shí),民主黨的計(jì)劃就成功了。川普的做法是設(shè)卡告訴你此路不通后,再不給你加油以及更換零件。所以拜登上去不會(huì)改變美國(guó)對(duì)華為的態(tài)度,只是會(huì)把卡口撤銷而已。等你沒(méi)油了或者出問(wèn)題了,效果其實(shí)是一樣的。而目前加油站以及修理廠都是美國(guó)開的,并且沒(méi)有第三方提供這些服務(wù)。所以華為問(wèn)題無(wú)解。
拜登上位會(huì)對(duì)中國(guó)怎樣
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