生育政策提法改了釋放什么信號 首提“增強(qiáng)生育政策包容性”

　　導(dǎo)讀： “十四五”規(guī)劃《建議》中， “堅持計劃生育的基本國策”的提法淡出，而 “ 增強(qiáng)生育政策包容性”是最新的提法。

　　“十四五”時期生育政策如何調(diào)整？

　　根據(jù)《***中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱“規(guī)劃《建議》），涉及到生育政策的內(nèi)容包括：制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示， 在規(guī)劃《建議》針對生育政策的表述中，一個是提出“優(yōu)化生育政策”，這個提法其實(shí)在十九屆四中全會中就提出過。值得關(guān)注的是“增強(qiáng)生育政策包容性”，這是最新的提法。

　　什么是“增強(qiáng)生育政策包容性”？中國與全球化智庫特邀高級研究員、人口學(xué)者黃文政的理解是， “這個表態(tài)是留有一定余地的，我認(rèn)為未來生育的政策的調(diào)整有一個很重要的節(jié)點(diǎn)，就是明年第七次人口普查的數(shù)據(jù)出來，如果相關(guān)數(shù)據(jù)較低，可能會有進(jìn)一步的政策”。

　　未提“堅持計劃生育的基本國策”

　　在2016年全面放開二孩之后，我國生育率有明顯的提升，但提升幅度和持久性不及預(yù)期。