搞"自力更生"印度是針對中國?“自力更生的印度”需成“13億人的口頭禪”
競爭力排全球第68,如何“自力更生”
“自力更生的印度”提出伊始就遭遇很多“非議”。由于莫迪宣布這項政策時使用的是印地語,主流媒體此后為英文翻譯是用“自力更生”還是“自給自足”爭執(zhí)不下。最終,結(jié)合印度新聞局后來給出的官方定義,印度媒體選擇了“自力更生”作為標準譯法。
“名正言順”之后,問題變成這一政策能否發(fā)揮預想作用。聯(lián)系過往,此間不少專家擔心印度回歸“計劃經(jīng)濟模式”的老路。印度經(jīng)濟學家埃亞爾稱,莫迪的這一政策難免讓人想起尼赫魯和英迪拉·甘地所作的“自給自足”嘗試,“他們以失敗告終,導致印度在獨立后的30年里,貧困人口數(shù)量增加了一倍”。
埃亞爾認為,“自力更生的印度”政策的矛盾之處在于既要減少對外依賴和進口,又要融入全球供應鏈和價值鏈中。他說,印度在全球競爭力指數(shù)排名中僅為第68位,“你認為印度該如何實現(xiàn)自力更生?”在他看來,印度土地、勞工成本高,稅費、電費、運費高,如果能將這些都降下來,印度將變得更有競爭力,而這事實上與是否推行“自力更生”政策沒什么直接關(guān)系。
印度反對黨國大黨高層也曾多次抨擊“自力更生的印度”是“新瓶裝舊酒”,是莫迪第一任期提出的“印度制造”政策的升級或延續(xù)!董h(huán)球時報》記者也有過類似疑惑。長期研究印人黨政策的賈瓦迪對記者解釋說,“印度制造”是面向世界推廣印度的產(chǎn)品和服務(下圖為2015年4月,印度在德國漢諾威宣傳“印度制造”),“自力更生的印度”范圍更廣,可以理解為“印度人為印度和世界制造產(chǎn)品、提供服務”。不過,賈瓦迪承認,二者在一些方面是重合的。
據(jù)記者觀察,“自力更生的印度”不是一個單純的口號,而是試圖通過推進多領域改革實現(xiàn)整體發(fā)展的組合性政策。莫迪多次表示,要實現(xiàn)“自力更生”,就要圍繞土地、勞工、金融、教育、技能培訓和法律等方面進行大力改革。截至目前,印政府已宣布一系列經(jīng)濟改革政策,涉及農(nóng)業(yè)、國防等多個領域。
農(nóng)業(yè)方面,莫迪政府力排眾議強推新法,通過消除各地方邦間貿(mào)易壁壘和提供電子交易平臺,擴大農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品時的自由選擇權(quán),并引入新的合同農(nóng)業(yè)模式。國防方面,對印度兵工廠系統(tǒng)進行集團化、公司化改制。為吸引外資進入,將進入國防領域的外國直接投資的自動審批持股比例由49%上升到74%,相當于擴大了市場準入。此外,北方邦、古吉拉特邦和中央邦等已暫時放松勞動法管制,企業(yè)雇用制度可以更靈活。
稅制、勞工和土地是影響印度經(jīng)濟發(fā)展的三大問題,“自力更生的印度”政策提出的經(jīng)濟、基建、技術(shù)、勞工、內(nèi)需“五大支柱”,其內(nèi)核正是希望借此徹底根除這三大頑疾,引領印度走上經(jīng)濟發(fā)展的快車道。