搞"自力更生"印度是針對中國?“自力更生的印度”需成“13億人的口頭禪”
愿景很美,但印度等得起嗎
就RCEP來說,印度最終選擇不加入并不讓人感到意外。美國《外交政策》網站23日稱,印度過去參與自貿協(xié)定的經歷強化了其對“自力更生”重要性帶意識形態(tài)色彩的敘述。“盡管(印度)政府自己的研究顯示,印總體上受益于過去簽署的貿易協(xié)定,批評者卻指出另一個結果——印度同數個RCEP國家的貿易逆差。”
確實,與日韓等簽署自貿協(xié)定后,印度與這些經濟體的貿易逆差出現(xiàn)大幅增長。2014年莫迪上臺后,一度抵制前一年世貿組織達成的“巴厘一攬子協(xié)定”,拒絕簽署在此基礎上確立的《貿易便利化協(xié)定》,原因是擔心對其農業(yè)造成不利影響。這些都讓外界對印度“排斥”國際條約產生深刻印象。與此同時,正如英國《金融時報》近日所稱,“凡是有印度加入的俱樂部,通常都無法就規(guī)則達成一致。”
不過,國際協(xié)定并非關鍵,分析認為,“自力更生的印度”主要面臨三大考驗。首先,印度政府不斷惡化的財政狀況能否起到托底支持作用。疫情導致的稅收銳減如何破解,以及如何引導三輪經濟刺激政策的資金定向高效地流入目標行業(yè),都是不能回避的問題。
其次,印度國內既得利益勢力是否會阻撓莫迪政府利用“自力更生的印度”推動改革過程中的關鍵議題。第三,疫情造成印度大量企業(yè)處境艱難,根本無力承受降低對外依賴過程中所帶來的高成本挑戰(zhàn)。
印度《經濟時報》此前的一篇文章稱,“自力更生的印度”政策愿景很美,但若要真正實現(xiàn)推動改革和全產業(yè)鏈目標,至少需要10年時間。但看印度的經濟、市場及其參與主體的狀況,恐怕等不了10年。
印度央行官員阿加沃爾曾對《環(huán)球時報》記者說,“自力更生的印度”政策引發(fā)廣泛議論或批評,主要是因為該政策更傾向于中長期,但疫情對印度經濟造成的破壞以及印度經濟先前積累的問題需要更短平快的應對措施。即使印度財長西塔拉曼在該政策框架下接連推出三輪經濟刺激計劃,但其中近一半是以貸款、擔保或注入流動性的方式出現(xiàn),客觀上對“后疫情時代”印度經濟復蘇作用也有限。
印度政府一名匿名消息人士也對《環(huán)球時報》記者表示,“自力更生的印度”政策更注重遠端效果,減少依賴、鼓勵本土化生產、爭奪全球產業(yè)鏈主導權背后的更深層次用意是筑牢印度宏觀經濟的基本盤,防止主權信用評級被進一步下調,同時增強印度經濟在潛在的第二波甚至第三波疫情沖擊下的韌性。
從過去半年的情形看,很多人對印度“自力更生”的效果并不看好。印度媒體人庫納爾·普羅希11月22日撰文稱,莫迪表示要讓印度“自力更生”,此舉被廣泛視為想減少印度的對華依賴,但這一努力貌似正陷入困境。他寫道,新發(fā)布的官方數據顯示,中國在印度整體進口額中的占比從上個財年的13.7%增長到本財年截至9月之前6個月的18.3%。“莫迪的口號或許朗朗上口,卻難以付諸行動。”
印度的“自力更生”政策最終效果如何,還需要時間加以證明。但可以肯定的是,對印度政府、市場主體、金融機構等來說,未來的每一步恐怕都舉步維艱,但又不容有失。