專家建議放開(kāi)三胎 你還愿意生三胎嗎

　　考慮短期內(nèi)社會(huì)各界對(duì)人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍存較大爭(zhēng)議，建議在“十四五”時(shí)期從盡快放開(kāi)三孩開(kāi)始逐步推進(jìn)并觀察效果，這也符合中國(guó)漸進(jìn)式改革、增量式改革的傳統(tǒng)智慧。之前放開(kāi)“單獨(dú)”二孩和全面放開(kāi)二孩，生育效果均不及預(yù)期，并大幅低于反對(duì)放開(kāi)生育派的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　摘要

　　中國(guó)少子化老齡化加快，人口峰值臨近。1）出生人口持續(xù)下滑，2030年將降至不到1100萬(wàn)。繼2018年中國(guó)出生人口下降200萬(wàn)后，2019年出生人口再下降58萬(wàn)至1465萬(wàn)。2019年出生人口減幅明顯收窄主要在于主力育齡婦女?dāng)?shù)量減幅邊際明顯收窄和生育率基本穩(wěn)定，一孩和二孩出生數(shù)減幅均較2018年明顯收窄。2016-2019年一孩出生人口從981萬(wàn)降至593萬(wàn)，沒(méi)有一孩哪來(lái)二孩三孩，預(yù)示后續(xù)生育形勢(shì)嚴(yán)峻。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，由于生育堆積效應(yīng)逐漸消失、育齡婦女規(guī)模持續(xù)下滑，當(dāng)前出生人口仍處于快速下滑期，預(yù)計(jì)2030年將進(jìn)一步降至不到1100萬(wàn)。住房教育醫(yī)療等直接成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、機(jī)會(huì)成本高抑制生育行為，“生得起、養(yǎng)不起”。2）中國(guó)人口老齡化加快，2022年將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。2019年中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)12.6%，未富先老問(wèn)題突出；美日韓老年人口比重達(dá)12.6%時(shí)人均GDP均在2.4萬(wàn)美元以上，而中國(guó)僅1萬(wàn)美元。從發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)人口老齡化速度和規(guī)模前所未有，2022年將進(jìn)入占比超過(guò)14%的深度老齡化社會(huì)，2033年左右進(jìn)入占比超過(guò)20%的超級(jí)老齡化社會(huì)，之后持續(xù)快速上升至2060年的約35%。人口老齡化使得社保收支矛盾日益凸顯，養(yǎng)老金缺口將日益增加。3）中國(guó)人口突破14億人，但即將陷入負(fù)增長(zhǎng)。2019年中國(guó)人口突破14億，《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》預(yù)期的2020年14.2億不可能實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)同樣存在高估，中方案預(yù)測(cè)2031年達(dá)14.6億人的峰值。我們預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在“十四五”時(shí)期陷入負(fù)增長(zhǎng)，2050年左右開(kāi)始將急劇萎縮，2100年占全球比例將從當(dāng)前的約19%降至7%。4）人口紅利消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下滑。勞動(dòng)年齡人口比例已于2010年見(jiàn)頂，預(yù)計(jì)2050年比2019年減少23%；2010-2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從10.6%降至6.1%，即將進(jìn)入“5時(shí)代”。